今年1月31日,《東北虎豹國家公園體制試點方案》下發,劃定的1.46萬平方公里的公園范圍,標志著東北虎豹國家公園體制試點工作進入實質推進階段。為進一步推進試點工作,4月26日,吉林省政協組織部分委員和相關領域專家學者赴琿春東北虎國家級自然保護區,調研科研檢測中心,召開咨政協商座談會,與吉林省政府、省發改委、省林業廳,以及當地有關負責人協商懇談。隨后,省政協主席黃燕明率領相關人員對東北虎豹國家公園體制有關試點區域進行了實地考察。

理念:尊重、順應、保護自然

東北地區廣袤的森林曾是野生動物的樂園。但隨著森林不斷退化,東北虎、東北豹在境內一度“銷聲匿跡”。近年來,吉林省采取一系列積極舉措,為虎豹回歸和繁殖創造了有利條件。目前,吉林省通過紅外網絡已監測到27只東北虎和42只東北豹,種群數量呈現可喜的增長態勢。

北京師范大學生命科學學院副教授馮利民對東北虎豹國家公園建設進行了深入研究。座談會上,他細數了建園的先天優越條件———極為罕見的大面積保存完整的生態系統,生物多樣性關鍵熱點區域,舉世矚目的保護旗艦物種,人口密度相對較低,良好的跨境保護和科學研究合作。

他建議,應突出“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念,通過“試點先行、重點突破、帶動全局”的思路做好系統整合、利益均衡與部門協同,修正“碎片化”管理的體制弊端,切實保護好一方水土。

根據國家虎豹公園園區規劃,琿春林業局有298642.9公頃林地劃為虎豹保護園區,占全局總經營面積40.5萬公頃的73.74%。園區內總人口26557人,其中林業職工及家屬6383人。

“數量超載、人獸爭地、遷徙受阻、非法盜獵等情況也都應該引起重視。”省政協委員王勃認為,正確處理好人與自然的關系,共同做好這項功在當代、利在千秋的工作。

聚力:建立科學管理機制體制

這是一次跨越城市的咨政協商座談會。調研、考察、實地了解情況,聽介紹、看資料、近距離感受東北虎豹保護成效。從野外延續到會場內,討論始終熱烈而務實。尊重自然不是放任不管,而是要形成科學有效的管理機制體制。

省政協委員郝東云認為,要在國家公園框架下建立獨立的國家公園科學院體系,獨立或與國內外同行展開合作,有針對性地對園區范圍內人、東北虎豹與生物圈的和諧發展相關科學問題進行深入、系統地研究。同時,郝東云提出,以科學研究成果為基礎,以提供公益性的國民教育和游憩機會為目標,劃分區域,有選擇性地在園區內開展以不損害生物圈自然屬性為目的的適度非開發性經營活動,逐步形成特許性經營制度,最大程度地保護大自然的恩惠,給子孫萬代留下盡可能多的自然遺產。

“要明確國家公園體制的建設目標,明確國家公園體制的功能定位,科學厘定國家公園事權劃分,探索科學國家公園運營模式。”“應該認真研究在擴大虎、豹種群規模的同時,對其食物鏈及生態系統平衡、疫病及傳染病防控,以及種群規模和遺傳多樣性給予統籌考慮。”“保護野生東北虎豹得加大宣傳力度,對設立東北虎豹國家公園也得加大宣傳力度。”“努力將東北虎豹國家公園打造成生態文明建設的標桿、國家名片和國家驕傲。”……每一條建議都凝聚著委員和專家學者的期待與智慧。

與會的吉林省政府、省發改委、省林業廳有關負責同志表示,將積極采納委員們提出的意見和建議,堅持統一規劃、分步實施、有序推進,確保完成東北虎豹國家公園體制試點任務。