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濮陽市:實施“百企萬戶”產業扶貧工程促進就業

2017年04月28日 10:16 | 作者:趙勛強 | 來源:人民政協網
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在“百企萬戶”產業扶貧工程就業點規劃選址方面,濮陽市堅持“四個結合”。一是與群眾生活緊密結合。優先把“百企萬戶”產業扶貧工程就業點建在貧困村上,尤其是建在學校、幼兒園附近,能讓貧困戶就業、照顧家庭兩不誤。二是與縣主導產業相結合。注重選擇服裝加工、機動車零部件等與縣主導產業相吻合的項目入駐就業點,既增加群眾收入,又壯大主導產業實力。三是新建和改造相結合。在新建就業點的同時,充分利用閑置的學校、倉庫、民宅等現有資源進行包裝改造提升,有效節約資源。四是傳統產業與新興產業、實體經濟與網絡經濟相結合,把精準扶貧就業點建設與電子商務相結合。

濮陽市積極引導企業參與精準扶貧,強化“義利兼顧、以義為先”理念,大力實施“百企萬戶”產業扶貧工程。截至目前,共吸引企業400多家,新建精準扶貧就業點439個,幫扶1200多個行政村,吸納5133個建檔立卡貧困戶就業,每人月均增收1500元左右。活動有效增強了貧困人口的“造血”功能,探索出了一條符合當前農村特點、解決農村留守婦女老人就業問題、增加農村貧困勞動力收入、建設文明和諧新農村的產業扶貧新路子。

■抓調研摸清底數

一是利用大數據分析貧困人口情況。2016年以來,濮陽市與中國移動在線服務公司共同設計開發了一套智慧精準扶貧系統,利用“互聯網+”、大數據等現代信息技術,公布扶貧對象貧困情況,對扶貧對象實行精準管理、精準分析、精準服務。為貫徹實施好“萬企幫萬村”、“千企幫千村”精準扶貧行動,濮陽市委統戰部、市工商聯利用大數據,對全市留守在家貧困人口的年齡、性別、分布等情況進行分析,發現有83%的貧困人口在家,其中婦女占48%,50~70歲老人占26%,這些人員有勞動能力,適合做一些技術含量低、簡單易操作的加工行業,但是他們沒有就業門路。二是搞好企業摸底。市委統戰部、市工商聯、市扶貧辦對全市非公企業,了解企業的經營模式、發展方向。市、縣、鄉分別組織本地企業、行業商會召開座談會,研討企業與貧困戶如何精準對接、精準幫扶。

■廣泛發動積極引導

濮陽市、縣(區)、鄉分別成立“百企萬戶”產業扶貧工程領導小組,主要領導負總責、分管領導主抓,及時協調解決行動落實中的困難和問題,層層發力推動工作落實。市委統戰部、市工商聯、市扶貧辦聯合召開全市“百企萬戶”產業扶貧工程動員會,發布《積極投身精準扶貧、做促進共同富裕的助推者倡議書》,動員全市企業積極參與精準扶貧。市、縣(區)工商聯(總商會)切實發揮組織、行業、市場的獨特優勢,引導會員企業主動承擔社會責任,與貧困村結對共建。商(協)會班子成員、企業家副主席(副會長)、常委、執委發揮帶頭作用,率先參加行動,率先實施幫扶項目。啟動百名浙商“百企幫百戶”精準扶貧活動,16家浙商企業積極響應精準扶貧倡議,向首批幫扶對象發放幫扶資金3.2萬元。濮陽市工商聯網站開設“百企萬戶”精準扶貧“企業動態”“光彩事業”等多個版塊,大力宣傳民營企業家參與精準扶貧行動的新成就、新經驗、新思路、新動態,激發民營企業參與的熱情、信心和自覺行動。組織各縣區工商聯和336名民營企業家分批次對已建成的精準扶貧就業點進行觀摩學習,進一步提高對扶貧工作感性認識,持續增強參與扶貧的動力,引導其投資參與“百企萬戶”產業扶貧工程。

■爭取支持形成合力

濮陽市委統戰部、市工商聯積極爭取市委、市政府的政策支持,協調以市委辦公室、市政府辦公室文件形式印發了《濮陽市產業扶持脫貧實施方案》;與市婦聯、市扶貧辦聯合行文下發《關于實施巧媳婦創業就業工程推動巾幗脫貧攻堅行動的意見》,明確自2016年至2019年,市級財政每年拿出2000萬元,各縣區財政拿出4000萬元,支持“百企萬戶”產業扶貧工程。

濮陽市開展統籌整合使用財政涉農資金試點,設立市扶貧專項基金,重點扶持“百企萬戶”產業扶貧工程等脫貧產業發展。用足用活金融扶貧貸款優惠政策,鼓勵和引導各類金融機構提供“助農貸”、“助保貸”等信貸新產品,以及“風險補償基金+經營主體+銀行”、“擔保基金+脫貧互助社+銀行”、“產業脫貧擔保貸款”等融資業務。截至目前,全市各縣區共發放各類扶貧貸款4.36億元,較好緩解了貧困戶及扶貧企業發展資金難問題。

濮陽市整合人社、農業、扶貧等部門培訓資金,組織5所技工院校、58家民辦培訓機構,對到“百企萬戶”產業扶貧工程就業點的村民進行崗前培訓,中央、省財政資金不足部分由市、縣財政補齊。民營企業也積極參與貧困群眾技術培訓,濮陽市工商聯副會長、濮陽市海陽服裝有限公司總經理牛海蘇向臺前縣后方鄉貧困婦女、濮陽市職業技術學院精準扶貧培訓點捐獻56臺縫紉機,送技術到扶貧車間,免費培訓貧困婦女286人,幫助貧困婦女學技術就業,爭取早日脫貧致富。

■因地制宜合理布局就業點

在“百企萬戶”產業扶貧工程就業點規劃選址方面,濮陽市堅持“四個結合”。一是與群眾生活緊密結合。優先把“百企萬戶”產業扶貧工程就業點建在貧困村上,尤其是建在學校、幼兒園附近,能讓貧困戶就業、照顧家庭兩不誤。二是與縣主導產業相結合。注重選擇服裝加工、機動車零部件等與縣主導產業相吻合的項目入駐就業點,既增加群眾收入,又壯大主導產業實力。三是新建和改造相結合。在新建就業點的同時,充分利用閑置的學校、倉庫、民宅等現有資源進行包裝改造提升,有效節約資源。四是傳統產業與新興產業、實體經濟與網絡經濟相結合,把精準扶貧就業點建設與電子商務相結合。在“百企萬戶”產業扶貧工程就業點建設質量方面,實行“四個統一”,即統一規劃設計、統一建筑規格模式、統一建筑材料、統一標識,保證了就業點建設的功能、質量和安全標準。(趙勛強)

編輯:李晨陽

關鍵詞:精準扶貧 產業 濮陽市

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