人民網(wǎng)北京4月24日（記者 趙恩澤） “山西、陜西PM2.5濃度不降反升，”今日，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)指出，2016年，重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，局部地區(qū)污染仍然較重。

陳吉寧表示，2016年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中,有84個(gè)城市達(dá)標(biāo),占24.9%;優(yōu)良天數(shù)比例78.8%,重度及以上污染天數(shù)比例2.6%;細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為47微克/立方米，超標(biāo)34.3%;可吸入顆粒物(PM10)年均濃度為82微克/立方米,超標(biāo)17.1%;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)年均濃度均達(dá)標(biāo)。

全國(guó)優(yōu)良天氣數(shù)比例同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，重度及以上污染天數(shù)比例同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)標(biāo)城市同比增加11個(gè)。11月15日至12月31日京津冀區(qū)域供暖期間，PM2.5濃度為135微克/立方米，是非供暖期間濃度的2.5倍。

陳吉寧說，我國(guó)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，工礦企業(yè)及其周邊土壤環(huán)境問題突出。抽樣顯示，重污染企業(yè)及其周邊點(diǎn)位超標(biāo)率為36.3%、工業(yè)廢氣地為34.9%、工業(yè)園區(qū)為29.4%。重金屬和有機(jī)污染物排放不斷積累，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等使用量多，土壤環(huán)境保護(hù)壓力依然很大。

陳吉寧表示，2016年，完成16個(gè)省（區(qū)、市）中央環(huán)境保護(hù)督查，共受理群眾舉報(bào)3.3萬余件，立案處罰8500余件，罰款4.4億多元，立案?jìng)刹?00余件、拘留720人，約談6307人，問責(zé)6454人。

陳吉寧說，2016年，各省級(jí)環(huán)保部門對(duì)205個(gè)縣市政府開展綜合督查，對(duì)33個(gè)市縣進(jìn)行約談，對(duì)5個(gè)市縣實(shí)施區(qū)域環(huán)評(píng)限批。環(huán)保部掛牌督辦27起重點(diǎn)環(huán)境違法案件，組織排查取締“十小”企業(yè)2465家。

陳吉寧稱，2016年，全面完成1436個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)城市站監(jiān)事權(quán)上收任務(wù)。查處污染源自動(dòng)監(jiān)控弄虛作假案例19起，拘留41人。

依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，累計(jì)清拆違法建筑面積400多萬平方米，關(guān)閉排污口3000多個(gè)。地級(jí)及以上城市飲用水源中，97%完成保護(hù)標(biāo)志設(shè)置，66%完成一級(jí)保護(hù)區(qū)域隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)。

陳吉寧表示，下一步環(huán)保部將著力解決燃煤污染問題，特別是北方地區(qū)冬季供暖期散煤污染問題，在重點(diǎn)區(qū)域建立“禁煤區(qū)”，全部淘汰地級(jí)及以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐，完成東部地區(qū)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造任務(wù)，推行建筑保溫節(jié)能改造。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，京津冀等重點(diǎn)區(qū)域加快完成化解鋼鐵等行業(yè)過剩產(chǎn)能任務(wù)。深化機(jī)動(dòng)車污染治理，基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車，在重點(diǎn)區(qū)域推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。