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財政部通報山東鄒城違法違規(guī)舉債問題

2017年04月20日 10:50 | 來源:人民網(wǎng)
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人民網(wǎng)北京4月19日電 據(jù)財政部網(wǎng)站消息,根據(jù)審計線索,經(jīng)財政部駐山東省財政監(jiān)察專員辦事處核查確認(rèn),2017年1月財政部按照有關(guān)法律法規(guī)和十八屆中央第十輪巡視有關(guān)要求,向山東省反映了濟寧市鄒城市(縣級市)違法違規(guī)舉債問題,并提出了處理建議。山東省委、省政府高度重視地方政府債務(wù)管理,近年來出臺了一系列制度辦法,將政府債務(wù)管理納入制度化、規(guī)范化軌道。根據(jù)審計線索,山東省政府立即責(zé)成有關(guān)市縣政府認(rèn)真研究整改措施;收到財政部反映問題后,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示,要求有關(guān)部門和濟寧市政府迅速提出處理意見,濟寧市政府成立專門調(diào)查組,對鄒城市政府違法違規(guī)舉債問題進(jìn)行了調(diào)查核實,對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,并于近期反饋了整改和處理結(jié)果。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:

一、 違法違規(guī)舉債整改情況

2015年2月,鄒城市政府召開第28次常務(wù)會議,決定以市總工會為發(fā)起人,以鄒城市正方經(jīng)濟發(fā)展投資有限公司(簡稱“正方實業(yè)”)為借款主體,向全市企事業(yè)單位職工發(fā)行信托產(chǎn)品違法違規(guī)舉債。

根據(jù)審計意見,2016年5月,濟寧市印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律進(jìn)一步規(guī)范政府舉債融資行為的通知》(濟政辦字〔2016〕73號),要求堅決制止政府部門違法融資擔(dān)保行為,對違規(guī)發(fā)售的信托理財產(chǎn)品,要按照能退則退的原則,及時退還干部職工。經(jīng)財政部駐山東省財政監(jiān)察專員辦事處進(jìn)一步核查督促,截至2016年9月,鄒城市總工會向干部職工退還了全部資金,違法違規(guī)舉債問題全部整改到位。

二、 相關(guān)責(zé)任人處理情況

《中華人民共和國預(yù)算法》第九十四條規(guī)定“各級政府、各部門、各單位違反本法規(guī)定舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保……,責(zé)令改正,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分”。山東省鄒城市在違法違規(guī)舉債問題被審計后高度重視,立即啟動整改程序,整改迅速,措施到位,及時消除了社會不良影響,沒有造成嚴(yán)重的后果。為此,山東省根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。

一是對負(fù)有直接責(zé)任人員、鄒城市政協(xié)副主席姚某(時任總工會主席)給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分。

二是對負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員、時任鄒城市常務(wù)副市長李某給予黨內(nèi)警告處分。此外,時任鄒城市市長謝某負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,正按規(guī)定程序核查處理。

三、 進(jìn)一步規(guī)范管理情況

2017年1月山東省印發(fā)通知,要求各地切實提高思想認(rèn)識,對照政府債務(wù)管理各項規(guī)定,認(rèn)真開展自查自糾,凡涉及違規(guī)舉債、違規(guī)擔(dān)保承諾的,督促有關(guān)部門、單位、金融機構(gòu)等方面抓緊進(jìn)行整改。下一步,山東省將嚴(yán)格落實中華人民共和國預(yù)算法和國務(wù)院、財政部有關(guān)文件精神,切實加強政府債務(wù)管理,堅決防止和杜絕各種形式的違法違規(guī)舉債和違規(guī)擔(dān)保承諾行為,加快推進(jìn)融資平臺市場化轉(zhuǎn)型,嚴(yán)格規(guī)范政府和社會資本合作,不斷提高政府債務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。

黨中央、國務(wù)院高度重視政府債務(wù)風(fēng)險防范,中央經(jīng)濟工作會議專門作出部署。部分地區(qū)在國家法律法規(guī)明令禁止后依然利用各種金融創(chuàng)新工具違法違規(guī)舉債,嚴(yán)重?fù)p害國家總體安全和風(fēng)險防范效果。山東省政府依紀(jì)依法處理個別縣市違法違規(guī)舉債行為,有力地防范了財政金融風(fēng)險。下一步,對涉嫌違法違規(guī)舉債擔(dān)保的其他地區(qū)和金融機構(gòu),待相關(guān)省級政府和監(jiān)管部門依法依規(guī)處理后,財政部將及時通報處理結(jié)果。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:違規(guī) 違法 舉債

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