4月13日下午，全國人大常委會委員、財經委副主任委員、民建中央副主席辜勝阻應邀為豐寧縣委中心組舉行專題輔導報告會，并作了題為“京津冀協同發展下的豐寧縣域經濟發展與扶貧攻堅”的輔導報告。中共豐寧縣委書記方志勇主持報告會。

辜勝阻認為，京津冀協同發展不僅有利于治理大氣污染，保障居民的身體健康，提升生活品質，而且有利于促進京津冀地區產業布局優化、城市功能調整以及人口的合理均衡分布，對推動京津冀地區健康可持續發展具有重要意義。辜勝阻強調，京津冀協同發展的關鍵是北京要把疏解人口、疏解產業和疏解非首都城市功能相結合。在疏解非首都功能的同時，要強化北京的首都功能，使北京成為創業創新的增長極，通過構建“多核多圈層”的多中心城市結構相結合，使產業體系和城市體系協同發展，使交通體系加速實現五個“一體化”。

辜勝阻表示，豐寧經濟社會發展有三大劣勢和短板：一是產業基礎薄弱。豐寧開放開發晚（1998年開放），經濟總量小，產業層級低（三次產業比重為1:1.5:1.4），基本以初級產品為主，缺少規模大、帶動能力強的重點企業。二是貧困程度深。貧困人口多，貧困發生率高，尤其是素質低、無致富能力人口多；豐寧肩負著為京津阻沙源、涵水源的生態功能，上項目受限制，群眾增收壓力大。三是基礎設施落后。由于長期投入不足，公共服務設施欠缺，基礎設施普遍落后于周邊縣區，尤其缺少高等級公路，嚴重制約了縣域經濟發展。

辜勝阻強調，在京津冀協同發展大背景下，豐寧有區位、資源、生態、文化四大優勢。一是區位優勢。與北京市懷柔區接壤，縣城距懷柔區界僅18公里，距北京市區只有2個多小時車程。二是資源豐富。水源充足，是京津的生態屏障和重要水源地；探明礦產資源30多種，其中鉬資源儲量居全國前列。三是風光秀美。境內森林、草原、峽谷、溫泉、古洞、奇松等旅游資源呈多樣化配置，白云古洞被評為國家級3A級景區，京北第一草原、大汗行宮被評為國家級4A級景區。四是文化厚重。滿族文化和民俗文化各具特色，滕氏布糊畫獲得中國民間文藝“山花獎”金獎，豐寧滿族剪紙入選國家級和世界級非物質文化遺產名錄。

縣域經濟是統籌城鄉經濟社會發展的基本單位，是國民經濟的重要基礎，當前豐寧縣域經濟發展以及城鎮化水平還有較大上升空間，產業結構還有待進一步優化。針對發展特色縣域經濟，辜勝阻建議：一是培育發展充滿活力、特色化、專業化的縣域經濟，提升承接城市功能轉移和輻射帶動鄉村發展能力。二是依托優勢資源，促進農產品精深加工、農村服務業及勞動密集型產業發展，積極探索承接產業轉移新模式，融入區域性產業鏈和生產網絡。三是引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區集中。四是擴大縣域發展自主權，提高縣級基本財力保障水平。

辜勝阻指出，豐寧縣屬于燕山-太行山片區、“環首都貧困帶”，人均收入遠低于河北和全國平均水平，貧困程度較高。主要表現：一是貧困人口比率高。二是生產生活條件差。三是貧困群眾生活困苦。四是經濟發展緩慢。就豐寧扶貧攻堅工作，辜勝阻提出六條建議：一是創新產業體系，通過產業+金融扶貧，形成造血功能。二是堅持人本原則，通過科教扶貧，切斷貧困代際傳遞。三是創新組織體系，能人+公司+農戶，提高扶貧組織化程度。四是保護生態體系，堅持綠色發展，守住生態紅線。五是完善救助體系，實現低保扶貧，兜好貧困底線。六是健全政策體系，做好京津幫扶，實現京津冀協同多贏。

報告會結束后，辜勝阻還與臺下觀眾進行了互動交流，現場回答了大家提出的問題。

民建河北省委專職副主委郭士剛，承德市副市長、民建承德市委主委薛寒，豐寧縣委中心組成員及縣直各部門、各重點企業主要負責人共150余人參加報告會。

豐寧滿族自治縣位于河北北部，南鄰北京，北靠內蒙，總面積8765平方公里，是河北省國土面積第二大縣，轄10鎮16鄉，總人口40.6萬人，其中滿族占64%。豐寧先后被確定為國家新世紀扶貧重點縣，國家級貧困縣，燕山—太行山集中連片特殊困難地區扶持縣；被河北省列為環首都扶貧攻堅示范縣，全省10個深度貧困縣。1991年初，民建中央將豐寧定為扶貧重點聯系縣。1994年，國務院扶貧開發領導小組確定豐寧為民建中央定點扶貧縣。26年來，民建中央歷屆領導高度重視幫扶豐寧工作，開展幫扶項目90余個，協調捐贈資金3200多萬元，涉及生態建設、產業發展、脫貧攻堅、交通建設和社會事業等諸多領域。