河南省柘城縣位于豫東地區(qū)，屬大別山片區(qū)連片開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，目前全縣有貧困村142個(gè)，貧困戶(hù)36239戶(hù)，貧困人口104138人。柘城縣統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“百企幫百村”活動(dòng)。截至目前，全縣已有61家工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)和57個(gè)貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子，提供就業(yè)幫扶崗位1760多個(gè)，實(shí)施各類(lèi)幫扶項(xiàng)目20多個(gè)，捐助物資及幫扶資金達(dá)600多萬(wàn)元。截至2016年底通過(guò)幫扶已實(shí)現(xiàn)脫貧1026戶(hù)5107人。

因地制宜全面推進(jìn)

在地方黨委、政府的大力支持下，柘城縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)成立了以縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確分工，責(zé)任到人,保證了精準(zhǔn)扶貧工作級(jí)級(jí)有人抓，事事有人管。結(jié)合柘城縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦精準(zhǔn)扶貧實(shí)施意見(jiàn)》。還探索開(kāi)設(shè)了“百企幫百村”微信交流群，搭建了企業(yè)家聯(lián)絡(luò)、扶貧、發(fā)展的新平臺(tái)。

柘城縣因企、因地、因時(shí)、因村制宜，分類(lèi)施策。針對(duì)苦于發(fā)展沒(méi)有項(xiàng)目的村，積極引導(dǎo)規(guī)模大、技術(shù)實(shí)力雄厚、帶富能力強(qiáng)的企業(yè)與其結(jié)對(duì)；對(duì)閑散勞動(dòng)力較多、無(wú)就業(yè)門(mén)路的村，促使其與服飾、加工等勞動(dòng)力密集型企業(yè)結(jié)對(duì)；對(duì)需要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的村，促其與涉農(nóng)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)等，做實(shí)做好“百企幫百村”活動(dòng)。重視發(fā)揮企業(yè)幫扶主體作用。企業(yè)根據(jù)幫扶對(duì)象的資源條件、致貧原因、貧困程度，逐村逐戶(hù)逐人量身定制幫扶方案，確保每個(gè)貧困戶(hù)至少有1個(gè)增收產(chǎn)業(yè)、2至3個(gè)增收門(mén)路。重視發(fā)揮貧困戶(hù)脫貧主體作用。把貧困村和貧困戶(hù)“有什么”“缺什么”與幫扶企業(yè)“需要什么”“能給什么”充分對(duì)接，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、資金扶持、訂單生產(chǎn)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)就業(yè)等多種方式，讓貧困戶(hù)參與進(jìn)來(lái)，多種途徑實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

村企結(jié)合互惠多贏

柘城縣統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)本著“地緣、人緣、業(yè)緣、自愿”和統(tǒng)籌兼顧的原則，重點(diǎn)引導(dǎo)市縣人大代表、政協(xié)委員中的非公經(jīng)濟(jì)代表人士開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。采取“一企幫一村”“多企幫一村”“一企幫多村”等形式，找準(zhǔn)企業(yè)、貧困村、貧困戶(hù)三者利益結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新探索扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了互惠多贏。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)———白師傅清真食品有限公司，結(jié)合幫扶村李原鄉(xiāng)大胡村村情實(shí)際，把三櫻椒確定為主要經(jīng)濟(jì)作物，堅(jiān)持統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)等，與貧困戶(hù)簽訂了1500噸三櫻椒收購(gòu)合同，實(shí)行收購(gòu)保護(hù)價(jià)，使60多個(gè)貧困戶(hù)戶(hù)均增收800元以上。對(duì)有勞動(dòng)能力、有發(fā)展愿望、缺資金的貧困戶(hù)，依托合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植養(yǎng)殖大戶(hù)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。

2016年以來(lái)，共有10余家農(nóng)特產(chǎn)品加工、種植養(yǎng)殖企業(yè)與860多戶(hù)貧困戶(hù)建立了聯(lián)結(jié)幫扶機(jī)制，通過(guò)提供種苗、物資、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品保價(jià)回收模式，建立生產(chǎn)基地20多處，總規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)貧困戶(hù)年增收2000至3000元。

實(shí)施就業(yè)扶持。針對(duì)貧困人口致貧原因較多，幫扶企業(yè)堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、因戶(hù)施策、動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)吸納就業(yè)、技能培訓(xùn)等方式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富。躍國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)園流轉(zhuǎn)土地600余畝，涉及貧困戶(hù)60多戶(hù)，每年支付土地租金60多萬(wàn)元，安排貧困人口用工近200人，帶動(dòng)貧困戶(hù)戶(hù)均增收5000多元。一些勞動(dòng)密集型企業(yè)通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)、安置就業(yè)等模式，盡力將貧困人口轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收。

實(shí)施智力幫扶。在種植養(yǎng)殖領(lǐng)域，一些企業(yè)通過(guò)成立合作社、流轉(zhuǎn)土地、建立種植養(yǎng)殖基地、簽訂種養(yǎng)包銷(xiāo)協(xié)議和提供技術(shù)支持等方式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)行科學(xué)種植養(yǎng)殖，提供技術(shù)支持。柘城亞?wèn)|三櫻椒大蒜種植專(zhuān)業(yè)合作社先后與陳青集鎮(zhèn)謝莊、黨莊、王口、周位、許大等5個(gè)貧困村簽訂幫扶協(xié)議，吸收貧困戶(hù)社員120多戶(hù)，免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)，為200多個(gè)貧困戶(hù)講授育苗移栽等種植技術(shù)。

實(shí)施光彩捐助。如柘城籍民營(yíng)企業(yè)家、太原市華譽(yù)商貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)毛福德致富不忘家鄉(xiāng)，為幫扶村———安平鎮(zhèn)大毛村捐資30萬(wàn)元進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村改造，修建了水泥路、文化廣場(chǎng)等。2016年8月份，柘城縣同仁藥業(yè)等會(huì)員企業(yè)捐資10多萬(wàn)元，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村30名貧困大學(xué)生每人資助5000元，使他們順利跨入大學(xué)校門(mén)。(江正立)