2016年11月28日至12月28日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)上海市開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察，該市的垃圾非法傾倒問(wèn)題成為督察重點(diǎn)。

楊浦區(qū)綠化和市容管理局與無(wú)資質(zhì)的個(gè)人進(jìn)行口頭約定，由其承運(yùn)處理生活垃圾，部分垃圾非法跨省傾倒；嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)黃渡環(huán)衛(wèi)所違規(guī)將生活垃圾及垃圾中轉(zhuǎn)站委托無(wú)資質(zhì)的上海康家有害生物防制有限公司管理，并允許其違規(guī)將垃圾運(yùn)至外省處置。

督察組還指出，上海市的垃圾滲濾液污染問(wèn)題突出，老港垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理設(shè)施升級(jí)改造工作滯后，安亭生活垃圾處理廠無(wú)滲濾液處理設(shè)施，每天大量滲濾液長(zhǎng)期超標(biāo)排入污水管網(wǎng)；寶山區(qū)顧村垃圾堆場(chǎng)和閔行區(qū)朱家涇垃圾堆場(chǎng)已停運(yùn)十余年，至今未完成封場(chǎng)，滲濾液流入場(chǎng)外雨水溝或直排河道。

中央環(huán)保督察組還著重調(diào)查了上海的水污染問(wèn)題，并認(rèn)為，以水環(huán)境為代表的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量依然是影響上海城市整體發(fā)展的突出短板。這一問(wèn)題的根源是一些部門降低了環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)布的水污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求，長(zhǎng)三角地區(qū)近岸海域匯水區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2016年年底前全面達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，但上海市2015年12月出臺(tái)的水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案則將這項(xiàng)工作完成時(shí)限推遲到2020年年底。

此外，上海市水務(wù)局2015年11月印發(fā)《違法排放污水行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》，將污水處理設(shè)施處于建設(shè)階段導(dǎo)致污水超標(biāo)排放的情形列為從輕處罰，中央環(huán)保督察組認(rèn)為，此舉違反了環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定。

自降環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致上海一些河段水質(zhì)下降。2016年，全市259個(gè)市級(jí)考核地表水監(jiān)測(cè)斷面中，有88個(gè)斷面為劣五類，占34%。2013年以來(lái)，寶山區(qū)水環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)逐年惡化趨勢(shì)，2015年河流和斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比2013年分別下降30.7%和20.7%，16個(gè)考核斷面全部為劣五類。

在飲用水水源保護(hù)方面，上海市未按照相關(guān)法律法規(guī)要求，將閔行二水廠和奉賢三水廠取水口納入一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。黃浦江上游飲用水水源保護(hù)區(qū)仍然有100余臺(tái)浮吊船長(zhǎng)期違法作業(yè)，部分浮吊船就在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)。

上海市今天表示，截至2017年2月底，督察組交辦的1893件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)已全部辦結(jié)，責(zé)令整改895家，立案處罰926家，罰款金額6211萬(wàn)元，拘留17人，約談545人，問(wèn)責(zé)56人。