近年來中國保險業(yè)發(fā)展迅速。官方數據顯示，中國保費收入從2011年的1.4萬億元人民幣增至2016年的3.1萬億元，年均增長16.8%。但發(fā)展方式粗放、險資不合理運用等問題亦帶來隱患。

陳文輝在當日保監(jiān)會舉行的全國保險業(yè)償付能力監(jiān)管工作培訓班上發(fā)表講話。他在肯定保險業(yè)成績的同時指出，行業(yè)仍面臨復雜風險形勢，多重因素共振、多種風險交織加大了保險業(yè)風險防控的難度。

他進一步表示，當前中國保險行業(yè)整體償付能力雖然充足穩(wěn)定，但部分結構性指標下行，呈現出穩(wěn)中有憂的特征。與此同時，保險業(yè)處于退保和滿期給付高峰期，將持續(xù)面臨較大現金流出壓力，少數經營激進的公司存在較大的流動性風險隱患。

風險內外交織亦令人擔憂。陳文輝稱，當前保險業(yè)整體風險管理能力還有待提高，個別公司治理失效、管控無力，極易成為風險爆發(fā)點；此外，當前國際經濟政治形勢存在較大不確定性，中國處于供給側結構性改革的關鍵時期，利率匯率、股票市場、房地產市場等外部因素的變化，都可能誘發(fā)保險業(yè)風險。

2016年，始建于2003年的中國保險業(yè)第一代償付能力監(jiān)管標準結束歷史使命，中國保險業(yè)正式進入“償二代”(風險導向的償付能力體系)時期。

陳文輝透露，未來一個時期，官方將啟動“償二代”二期工程，重點是要填補制度空白、修訂現行規(guī)則、加強審慎監(jiān)管協(xié)調。與此同時，保監(jiān)會還將統(tǒng)籌發(fā)揮好監(jiān)管系統(tǒng)和保險公司兩方面資源，提升行業(yè)風險防控能力和保險監(jiān)管現代化水平，加快推進行業(yè)轉型升級。