三級政協(xié)聯(lián)動推進全面剿滅劣Ⅴ類水 萬名委員“干查督”

浙江在線4月6日訊(浙江在線記者 呂玥 通訊員 張櫻櫻 實習(xí)生 蔡穎佳)核心提示:今年是我省全面剿滅劣Ⅴ類水的決戰(zhàn)決勝之年,也是開展三級政協(xié)聯(lián)動“五水共治”專項集體民主監(jiān)督的第4年。面對全面剿劣這一省委重大決策部署,政協(xié)委員怎樣發(fā)力,如何作為?3月22日世界水日當天,在全省誓師大會后,一場13700多名委員深入一線的“干、查、督”大行動,給出了明確答案。

3月22日傍晚,杭州,雨一直下。

省政協(xié)委員方華和10幾位委員一起,在路邊一家快餐店簡單地吃了個盒飯,便乘坐中巴車迎著暮色,沖破雨幕駛向往麗水方向的高速公路入口。這樣的一線臨戰(zhàn)狀態(tài)對已經(jīng)連續(xù)4年參加“五水共治”集體民主監(jiān)督的方華委員來說,已成為常態(tài)。

這是一次馬不停蹄的出發(fā)。

當天下午,由省委、省政府召開的全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會剛剛結(jié)束,省政協(xié)就以視頻連線方式舉行聚焦全面剿滅劣Ⅴ類水,深化開展“三級政協(xié)聯(lián)動、萬名委員同行、助推‘五水共治’決戰(zhàn)治污水、大戰(zhàn)防洪水排澇水”專項集體民主監(jiān)督動員會暨“干、查、督”大行動啟動儀式。

省委有號召,政協(xié)就積極響應(yīng);省委有要求,政協(xié)就迅速行動。會后,省政協(xié)主席會議15位成員帶領(lǐng)部分委員分赴11個設(shè)區(qū)市、30個縣(市、區(qū)),馬上行、參與干、深入督、全力推,三級政協(xié)共計13700多名政協(xié)委員深入一線開展實地督查。

今年是省政協(xié)在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展“五水共治”專項集體民主監(jiān)督的第4年,面對全面剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰(zhàn)——這場鞏固提升“五水共治”成果的關(guān)鍵一役,全省政協(xié)委員到底如何干?怎么查?怎樣督?省政協(xié)的這一次出發(fā),格外引人關(guān)注。

一次不打招呼的暗訪

深入末端 “揪”出問題

“那天到臺州已經(jīng)是晚上10時多了,之前我們就決定不僅要明察,還要暗訪。”對于不久前親歷的這場“干、查、督”行動,省政協(xié)委員金汝斌印象深刻。

3月22日當晚,一支由一名省政協(xié)副主席帶隊、10余名省政協(xié)委員組成的監(jiān)督調(diào)研組,連夜趕到臺州。不過他們并沒有按照既定路線行事,在路上,3名成員就和臺州本地一位省政協(xié)委員商量好,臨時組成一支暗訪小分隊,第二天單獨行動,金汝斌就是其中之一。

3月23日,4人行動小組出發(fā),交通工具是一輛普通的私家車。

“整個路線臨時確定,不走高速,有河流就下車,我們實地看、現(xiàn)場問,不放過一個死角和問題。”金汝斌告訴記者,他們在一天里馬不停蹄地跑了椒江、路橋、黃巖、三門、臨海共5個縣(市、區(qū)),踏訪了14條河、渠、溝,可以說最直接地了解了基層“五水共治”特別是劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)的一線情況。

委員們發(fā)現(xiàn)有一條河道水質(zhì)不好,而旁邊的責任牌上卻寫著2016年底就已完成消除劣Ⅴ類水,他們立刻打電話給負責河長,對方坦言確實沒有達標,稱仍在整治中。這個電話打完并不算完,委員們又走到附近農(nóng)戶家中,直接找村民詢問這條河道平時的水質(zhì)怎么樣,最近有沒有變化?將群眾的感受與河長的說法進行對比印證。

正是憑著這股子執(zhí)拗勁,一系列問題被委員們毫不留情地“揪”出。“應(yīng)該說各地開展‘五水共治’這幾年來,措施有力,效果明顯,但還是存在一些問題。”金汝斌告訴記者,在他們查看的14條河道中,還有11條存在不同程度的問題。當天深夜,參加暗訪的委員們就把這些問題進行整理,第二天轉(zhuǎn)交給當?shù)攸h政部門的主要負責人。

要查在細處,注重小、深、細、邊、偏等,要多用點時間、多花點精力,深入到那些角角落落、家前屋后和相對交通不便的高處、低處、偏遠處——這是省政協(xié)在本次民主監(jiān)督動員中對各級政協(xié)機關(guān)和委員們提出的要求。

如果說不留盲區(qū)、干凈徹底,是全面剿劣務(wù)必完成的硬任務(wù)、死命令,那么采取精實管用有效的監(jiān)督形式方法,無疑是委員們完成這一任務(wù)的重要手段。

不光在臺州,定點與非定點、明察與暗訪成為政協(xié)各路監(jiān)督調(diào)研組的工作常態(tài)。在舟山流墩頭河“普陀區(qū)河長公示牌”前,委員們現(xiàn)場給河長打電話,檢查在位情況;在去往茅洋河的路上,發(fā)現(xiàn)一家規(guī)模化養(yǎng)殖場有異味,委員們當即深入場區(qū)內(nèi)檢查污水處理情況,并就如何防范偷排風(fēng)險等問題提出建議。在經(jīng)過平地水庫時,大家還停下車輛,隨機檢查水庫運行和清淤進展情況,聽取當?shù)馗刹咳罕姷姆从场?/p>

不打招呼、不定時間、不設(shè)路線、不用陪同的隨機暗訪,深下去、沉到底、接地氣、到一線,深入決策落實的末端發(fā)現(xiàn)問題——這樣的作風(fēng),已然成為我省三級政協(xié)委員助力全面剿滅劣Ⅴ類水的標配。

一場醞釀已久的出發(fā)

不同重點  精準助力

這已經(jīng)是省政協(xié)第4年開展“五水共治”專項集體民主監(jiān)督。

對于這一次出發(fā),浦江縣政協(xié)委員樓耕讀已經(jīng)感到很平常。不過今年樓委員依然干勁十足,3月23日一早,他就冒著細雨,開車來到離家15公里外的浦南街道蔣塘村,查看村口池塘水質(zhì),進出農(nóng)戶看垃圾分類情況。

為更好地助推黨政工作大局,金華市政協(xié)總結(jié)近年來民主監(jiān)督的實踐經(jīng)驗,創(chuàng)新實施委員聯(lián)村制,金華的三級政協(xié)2600多位委員,按照“就地就近就便全覆蓋”的原則,每人聯(lián)系一到兩個行政村,把委員的民主監(jiān)督職能,放到剿劣一線。

作為一名浦江縣政協(xié)委員,樓耕讀深感身上的擔子越來越重,不過也切身感到自己的作用更明顯。這一感覺之所以越來越強烈,在他看來,正在于政協(xié)越來越找準自己的定位,聚焦重點、精準助力。

“也就是始終高度自覺地把民主監(jiān)督工作置于黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)之下,堅持把政協(xié)民主監(jiān)督融入黨委政府中心工作去謀劃,始終做到黨委政府決策部署到哪里、民主監(jiān)督就跟進到哪里。”監(jiān)督調(diào)研組相關(guān)負責人表示。

這從省政協(xié)持續(xù)4年的“五水共治”民主監(jiān)督發(fā)力重點的階段性變化中,便可一睹端倪。

自2014年以來,省政協(xié)緊緊圍繞省委、省政府打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳,連續(xù)4年持續(xù)深化開展三級政協(xié)聯(lián)動“五水共治”專項集體民主監(jiān)督,每年聚焦一個重點精準發(fā)力:2014年聚焦省委、省政府“五水共治”決策部署的全面實施,2015年聚焦“五水共治”長效機制的建立,2016年聚焦“五水共治”長效機制的完善和落實,而今年則聚焦全面剿滅劣Ⅴ類水。

記者從今年的民主監(jiān)督實施方案上看到,這次監(jiān)督的主要內(nèi)容包括剿滅省控、市控、縣控劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和小微水體污染整治全覆蓋,以及截污納管、河道清淤、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、防止黑臭河反彈情況,同時還聚焦推進防洪水、排澇水發(fā)現(xiàn)問題及提出對策建議。

據(jù)了解,活動中,三級政協(xié)13777名政協(xié)委員查看水質(zhì)斷面2182個、小微水體4786個、治水工程項目1010個、地質(zhì)災(zāi)害隱患點位929個,反映問題3613個,提出建議3331條。

一番迅速有效的整改

黨委重視 實效顯現(xiàn)

這只是今年三級政協(xié)“五水共治”民主監(jiān)督的起步。

據(jù)省政協(xié)監(jiān)督調(diào)研組相關(guān)負責人介紹,整個監(jiān)督調(diào)研活動的時間跨度長,三級政協(xié)委員將以界別為單位,直接同縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村對接開展監(jiān)督。

“在監(jiān)督中,暗訪和‘回頭看’都會成為常態(tài)。”一位省政協(xié)監(jiān)督調(diào)研組成員告訴記者。

在采訪中,省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會辦公室負責人提到一次讓他印象深刻的整改。

“很迅速,很有成效。”他說。原來,2016年5月、6月期間,省政協(xié)監(jiān)督調(diào)研組不打招呼、輕車簡從,到杭州市區(qū)就“五水共治”進展情況進行了一次“回頭看”,并于7月初向市政協(xié)作了書面反饋,8月1日,杭州市政協(xié)就向省政協(xié)報送了一份詳實的《整改落實情況的報告》。

當月,省政協(xié)監(jiān)督調(diào)研組組成小分隊,對之前暗訪時發(fā)現(xiàn)存在問題的下城、江干、拱墅、西湖、濱江5區(qū)范圍的13個問題點位的整治整改情況再次進行了“回頭看”,并向杭州市有關(guān)方面反映西湖區(qū)西溪河八字橋東南角處污水導(dǎo)虹管有臭氣溢出等6點問題。不僅直指問題,調(diào)研組還隨文附上進一步加大截污納管力度,確保污水應(yīng)收盡收等6方面意見建議,幫助有關(guān)方面決策。杭州市委、市政府在收到督訪情況后,立刻認真對待,舉一反三進行整改。

事實上,近年來我省各級黨委政府和政協(xié)民主監(jiān)督之間已經(jīng)形成一種有效的良性互動。

針對跨區(qū)域河流治理中行政區(qū)域限制的藩籬,省、市政協(xié)合力推動,促使麗水市與溫州市簽訂了《協(xié)同保護甌江飛云江水環(huán)境協(xié)議書》,湖州市與嘉興市簽訂了《環(huán)境友好區(qū)域協(xié)作協(xié)議書》,為上下游協(xié)力治水護水提供了制度保障;為加快問題落實,補上治水工作中的短板,溫州市向有關(guān)單位和部門發(fā)放政協(xié)“五水共治”民主監(jiān)督告知單,由政協(xié)把問題、要求和建議告知責任單位,要求整改并反饋結(jié)果。

在今年的三級政協(xié)聯(lián)動“五水共治”民主監(jiān)督中,縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更是直接聽取當?shù)卣f(xié)督查工作匯報,向職能部門、單位提要求、下任務(wù),為今年“五水共治”民主監(jiān)督起好步、做扎實、有實效、真助推,提供了有力支持。

監(jiān)督調(diào)研組所到之處,從黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定中、從群眾豎起拇指的贊許中、從治水難題的攻堅中,大家都由衷地感到,在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,政協(xié)民主監(jiān)督真幫忙、真助力、真推動,已經(jīng)在浙江深深扎根,煥發(fā)出巨大的生機和正能量。