日前,國土資源部部長姜大明在學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》(以下簡稱意見)視頻會議上表示,耕地足則基礎(chǔ)牢,耕地穩(wěn)則社會安,耕地優(yōu)則生態(tài)好。但要實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡還需抓住四個(gè)重點(diǎn)。

據(jù)介紹,這一意見是黨中央、國務(wù)院出臺的第三份關(guān)于耕地保護(hù)的文件。

“出臺意見是全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)需要,同時(shí)還是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要,也是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。”姜大明說。

但姜大明同時(shí)坦言,當(dāng)前中國耕地保護(hù)中的主要矛盾是實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)。未來要推動建設(shè)用地減量化發(fā)展或零增長,促進(jìn)新增建設(shè)不占或者盡量少占耕地。

姜大明指出,具體而言,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu),要抓住四個(gè)重點(diǎn):

一是抓住“不占少占”這個(gè)根本,嚴(yán)格耕地管控性保護(hù)。對補(bǔ)充耕地能力不足的地區(qū),要適當(dāng)調(diào)減新增建設(shè)用地計(jì)劃,用“以補(bǔ)定占”落實(shí)耕地嚴(yán)保嚴(yán)管。

二是要抓住“補(bǔ)足補(bǔ)優(yōu)”這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)耕地建設(shè)性保護(hù);三是抓住“利益調(diào)節(jié)”這個(gè)核心,健全耕地激勵(lì)性保護(hù);四是抓住“占補(bǔ)責(zé)任”這個(gè)關(guān)鍵,加強(qiáng)耕地保護(hù)考核監(jiān)督。

“要把耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)落實(shí)情況作為地方政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,把耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)黨政同責(zé),進(jìn)一步壓實(shí)地方黨委政府守住耕地紅線的第一責(zé)任。”姜大明說。

(王菡娟)