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云南省深入推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革
自2016年我省啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革工作以來,全省各級(jí)相關(guān)部門,認(rèn)真抓好國(guó)有林場(chǎng)改革各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)。目前,已基本完成改革試點(diǎn)任務(wù),取得明顯成效,很好地發(fā)揮了引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用,呈現(xiàn)多點(diǎn)突破、全面開花的良好局面。
按照中央、省委的部署,各地積極探索創(chuàng)新適合當(dāng)?shù)貒?guó)有林場(chǎng)改革實(shí)際的體制機(jī)制。騰沖市通過扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變職工身份“解憂慮”、轉(zhuǎn)變政府職能“強(qiáng)監(jiān)管”、轉(zhuǎn)變發(fā)展機(jī)制“打林下牌”、轉(zhuǎn)變投資方式“建平臺(tái)”4個(gè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)年均采伐消耗降低33%,每年減少林木砍伐7萬立方米,吸引社會(huì)投資1.24億元,建設(shè)林下生態(tài)種養(yǎng)基地7個(gè),促進(jìn)了生物多樣性增加,國(guó)有林場(chǎng)覆蓋率達(dá)90%。昆明市統(tǒng)計(jì)財(cái)政按照“收支兩條線”管理要求,對(duì)林場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)上繳的收入全額返還林場(chǎng),其中60%用于補(bǔ)充林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),40%用于建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展活力,減輕了財(cái)政投入負(fù)擔(dān)。
在實(shí)踐中,各地努力盤活資源,堅(jiān)持生態(tài)第一、保護(hù)優(yōu)先,政事分開、事企分開,管理、經(jīng)營(yíng)分離,以“因養(yǎng)林而養(yǎng)人”為方向,推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力建設(shè)“管理科學(xué)規(guī)范、森林資源總量和質(zhì)量穩(wěn)步提升、生態(tài)功能穩(wěn)步改善”的新型現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)。文山、玉溪兩州市選擇距離中心城區(qū)近、區(qū)位好、森林景觀價(jià)值高的林場(chǎng),編制國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合旅游發(fā)展總體規(guī)劃、森林公園總體規(guī)劃。臨翔區(qū)五老山國(guó)有林場(chǎng)著力打造林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范基地,目前已完成雪膽、白芨、草果試驗(yàn)示范種植1.8萬畝,盤活森林資源,逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。
下一步,我省將針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革中存在的政策落實(shí)、配套措施完善等問題,認(rèn)真總結(jié)推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),制定完善相關(guān)配套措施,切實(shí)抓好整改落實(shí),確保今年全面完成改革目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間鞏固完善改革成果,用新的體制機(jī)制增添發(fā)展新動(dòng)能。到2020年全省國(guó)有林場(chǎng)森林蓄積增加2000萬立方米,達(dá)到33000萬立方米以上;森林面積增加200萬畝,達(dá)到3700萬畝以上;森林覆蓋率達(dá)到80%以上,比全省高20個(gè)百分點(diǎn);通向國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)部公路硬化率達(dá)到100%等改革目標(biāo)。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:林場(chǎng) 改革 推進(jìn) 云南省 深入