振興實體經濟，事關我國經濟社會發(fā)展全局。應該說，我們是靠實體經濟發(fā)展起來的，還要依靠實體經濟走向未來。任何時候，實體經濟都是我國發(fā)展的根基。今年《政府工作報告》中指出，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經濟優(yōu)化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。還提出，深入落實支持非公有制經濟發(fā)展的政策措施，更好激發(fā)非公有制經濟活力。改革開放以來，我國民營企業(yè)得到快速發(fā)展，不僅成為我國經濟發(fā)展的主要動力和經濟增長新動能的主體，同時也是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的引領者和創(chuàng)造就業(yè)的重要渠道。當前和今后一個時期，要把振興實體經濟放到更加突出的位置抓實、抓好，在這一過程中，特別要做好民營經濟這篇大文章，更好激發(fā)非公有制經濟活力。

民營經濟成拉動經濟增長重要力量

非公有制經濟是穩(wěn)定經濟的重要基礎，是國家稅收的重要來源，是技術創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。現在，民營經濟占GDP比重超過一半、吸納就業(yè)占比超過三分之二，已成為國民經濟實實在在的“半壁江山”。尤其是我國經濟進入新常態(tài)以來，在增速整體放緩的情況下，民營經濟仍表現出色。

其一，民營經濟作為服務業(yè)和新經濟的主體，成為穩(wěn)增長的主力。目前民企在軟件、互聯(lián)網、設計、咨詢、研發(fā)、電商及家政服務等新興服務業(yè)態(tài)及高新技術產業(yè)中已經占據重要地位。2016年新興服務業(yè)、高技術產業(yè)都保持了逆勢上揚態(tài)勢，比如，互聯(lián)網和相關服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、信息技術咨詢服務業(yè)等都保持了良好態(tài)勢，這些新興服務業(yè)以及新技術產業(yè)中很多都是民營企業(yè)。

其二，民營經濟在開放型經濟發(fā)展中扮演主角。近年來，非公經濟類企業(yè)成為中國對外投資的一支重要力量。2015年我國非公經濟占對外投資的65.3%。此外還涌現出華為、聯(lián)想、華立等一批具有影響力的國際化企業(yè)。

其三，民營經濟成為自主創(chuàng)新的重要力量。在歐盟委員會發(fā)布的“2016全球企業(yè)研發(fā)投入排行榜”中，華為、百度、聯(lián)想、騰訊、美的等都榜上有名。阿里巴巴、大疆、比亞迪、京東等一批優(yōu)秀的全球創(chuàng)新型企業(yè)亦均為民營企業(yè)。

其四，民營經濟成為吸納就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要渠道。長期以來，民企在解決就業(yè)上一直發(fā)揮著不可或缺的作用，尤其是大量高新技術、新興服務業(yè)的民企成為吸納就業(yè)的主要渠道。隨著創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)平臺等新的創(chuàng)新模式不斷涌現，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的快速發(fā)展。

其五，民營經濟成為拉動投資的主力。2016年我國民間固定資產投資365219億元,占全國固定資產投資(不含農戶)的比重為61.2%。

振興實體經濟需發(fā)展民營經濟

目前，民營經濟發(fā)展還面臨一系列亟待解決的問題，比如，市場準入限制仍然較多；“玻璃門”等現象大量存在；民營企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄等等，這些問題嚴重制約了我國民營經濟的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力。為此，應加快供給側結構性改革，推動體制機制和服務模式創(chuàng)新，為民營經濟發(fā)展營造良好社會環(huán)境和公平市場環(huán)境。

第一，著力解決民營中小企業(yè)融資難、融資貴問題。“融資難、融資貴”成為民企長期以來的老大難問題，也是制約民企創(chuàng)新和發(fā)展的一個主要瓶頸。當前和今后一個時期，應通過加快金融體制機制創(chuàng)新，健全完善金融體系，發(fā)展適合中小企業(yè)的融資模式和服務模式，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務。一方面，國有商業(yè)銀行尤其應發(fā)揮主導作用，利用長期以來積累的信用數據、商業(yè)網絡優(yōu)勢與互聯(lián)網金融緊密融合，加快創(chuàng)新適應中小企業(yè)的各種融資產品和服務。另一方面，還要支持互聯(lián)網金融企業(yè)為中小企業(yè)提供融資服務。近年來，互聯(lián)網金融企業(yè)不斷創(chuàng)新各種金融產品，通過網絡平臺和信用數據平臺向企業(yè)、個人進行貸款融資，尤其為解決中小企業(yè)融資難問題發(fā)揮了重要作用。未來還要進一步發(fā)揮互聯(lián)網金融對民營經濟的支持力度，著力解決好民營中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

第二，著力放開市場準入，徹底打破“玻璃門”等政策限制。當前，民企在市場準入、融資、科技研發(fā)、對外投資、資質認定等方面，都存在不同程度的“玻璃門”問題。為此，應積極消除偏見，真正做到對國企與民企一視同仁，優(yōu)化民企的生存和發(fā)展環(huán)境，切實提高創(chuàng)新活力和市場競爭力。在這一過程中，既要擴大對民企的開放力度，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域都應該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放；還要加大對民企自主創(chuàng)新的支持力度，目前，我國一批民企已經占據世界科技前沿和全球價值鏈、創(chuàng)新鏈的高端，應高度注重發(fā)揮民企在突破關鍵核心技術、獲取世界前沿科學技術等方面的作用，在國家重大科技創(chuàng)新項目、科研經費等方面加大對民企支持和投入。此外，還要積極鼓勵支持民企國際化發(fā)展。

第三，大力發(fā)展平臺化綜合服務企業(yè)為中小企業(yè)提供全方位服務。近年來，一批以平臺化為特征的供應鏈管理企業(yè)、外貿綜合服務企業(yè)、平臺服務企業(yè)等新型服務企業(yè)和服務模式正在加速成長，為中小企業(yè)提供融資、運營、管理等綜合性服務，有效地降低了企業(yè)綜合成本。隨著互聯(lián)網、大數據、云計算快速發(fā)展，平臺經濟、共享經濟十分活躍，涌現出一批平臺服務企業(yè)，在一個平臺企業(yè)上聚集了大量的中小企業(yè)，平臺企業(yè)為這些中小企業(yè)提供融資、物流、信息、產品研發(fā)、創(chuàng)新設計、市場對接、人力資源等各類服務，有效地幫助中小企業(yè)解決了創(chuàng)新能力不足及經營管理難題。未來，還要繼續(xù)支持建立面向民營企業(yè)的共性技術服務平臺，積極發(fā)展技術市場，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術支持和專業(yè)化服務。

作者：中國國際經濟交流中心信息部副部長 王曉紅