民辦教育培訓機構的發展滿足了老百姓的選擇性教育需求，但質量良莠不齊、“亂象頻出”招致社會詬病，甚至對普通學校的教育教學改革和正常教學秩序帶來了沖擊，加劇了應試教育的傾向。

針對此，筆者呼吁，盡快規范教育培訓市場和民辦教育培訓機構，尤其是課外輔導機構。具體建議如下：

加強規范管理，建立健全課外輔導質量保障體系。要完善教育培訓規范管理機制和市場競爭機制，建立教育培訓信息服務系統，引導教育培訓市場有序競爭，為民辦教育培訓機構的發展提供良好的政策環境。建議由教育行政部門牽頭，聯合工商部門等組成工作機構，組織力量進行專題調研論證，首先針對民辦課外輔導機構制定準入標準和資格認證標準，開展機構認證工作，完善民辦課外輔導行業的準入和退出機制。同時，要建立健全民辦課外輔導機構的質量監控和保障體系，適時開展輔導培訓質量評估，引導民辦課外輔導機構提高質量，形成特色。

加強師資能力建設。師資隊伍的整體素質和水平是民辦教育培訓機構的核心競爭力，呼吁從制度建設入手，研制民辦教育輔導機構的教師資格標準，建立教師資格認證機制，同時探索有效方式，加強對民辦教育輔導機構教師的專業化培訓。

注重用戶體驗，打造優質培訓品牌。建議采取有效措施，引導民辦課外輔導機構轉變觀念，遵循教育教學規律，堅持以學生為本，以質量求生存，處理好公益性與營利性的關系，把精力真正放到改善培訓品質、打造優質輔導培訓品牌上來。要突破應試教育的桎梏，針對教育培訓市場的多樣化、個性化和專業化需求，明晰輔導培訓的目標和規格，突出導向性、針對性和實用性，在優化輔導課程結構和培訓內容、改革輔導培訓方法和手段等方面進行積極探索。當前要認真研究大規模開放在線課程、翻轉課堂、微課程等教學模式變革對教育培訓行業帶來的新機遇和新挑戰，利用互聯網技術，推動教育培訓信息化建設進程，建立優質輔導培訓資源平臺，改革課外輔導培訓體系和模式，不斷提高民辦課外輔導機構的輔導質量和效益。

（作者系全國政協委員、中國教育學會會長）