人民網(記者 朱傳戈)隨著電子商務的快速發展,網上消費成為拉動消費的主力軍,網絡購物等新型消費模式有力驅動了國民經濟的發展。然而,在持續繁榮的背后,卻面臨著隱形的環保負擔。據相關數據顯示,2016年中國快遞件超過300億件,120億個塑料袋、144億個包裝箱,247億米封箱膠帶——可以繞地球600多圈。估計到2020年,中國快遞將達到800億件。

除了產生大量垃圾,快遞廢棄物的實際回收也令各界擔憂。據悉,由快遞包裹產生的百萬噸包裝廢棄物,實際回收率不足10%。這不僅造成大量資源浪費,對自然環境污染也非常嚴重。此外,快遞企業回收利潤微薄,而需要投入的人力、物力巨大,成本遠高于購買新包裝成本。正因此,快遞企業回收熱情不高,最終令包裹垃圾直接送進垃圾場填埋。

在剛剛結束的全國兩會上,快遞垃圾問題也受到了多位代表委員的關注。一些代表委員嚴肅指出,過度包裝不僅使原本稀缺的資源更趨緊缺,產生的“白色污染”更是嚴重困擾城市。

來自上海的全國人大代表賈偉平建議,快遞包裝產生的環境垃圾觸目驚心。僅僅依靠回收利用已經不能解決問題,必須出臺更強有力的解決方案,同時也需要法規支持。

賈偉平認為,盡管一些大的快遞企業已經在逐步使用對環境影響較小的可降解袋包裝。但可降解包裝因成本高、不易儲存、不能反復使用等因素不利全面推廣,而且大量使用后依然也會帶來污染。對于快遞企業來說,“紙箱重一點,可以多掙運費”,因此并沒有包裝減量的實際積極性。對回收市場來說,1個紙箱1角回收,2角8再賣出去——利潤0.18元,還不夠整理撕膠帶、搬運的人工成本,難以維系。而回收再造,生產過程也依然會產生污染。

全國人大代表、安徽六國化工氮肥廠質計部副部長丁宏鎖也提出建議,應加快對快遞行業進行立法,加強行業自律制度建設,規范快遞行業的管理和發展。盡快建立和完善快遞行業服務和消費維權的法律規范,進一步加強快遞行業服務監管,切實維護消費者合法權益。同時要推動行業加強自律制度建設,制定和完善快遞行業服務規范,監管并指導企業予以實施。

丁宏鎖認為,一些小型的民營快遞企業主要經營特定區域和省內快遞業務,雖然經營方式靈活,但管理比較混亂,存在攬件檢驗不規范、收費標準不統一、開具發票不統一、損毀賠償不統一、交遞郵件無驗收等問題。一些省市相繼制定政策,來規范快遞企業的監管和發展,但針對性不夠強,且在執行過程中難于落實。

全國人大代表、浙江衛視新聞主播許婷呼吁盡快制定快遞包裝方面的法律法規,以應對快遞業包裝帶來的資源浪費和環境污染。許婷強調,快遞包裝不僅是行業問題,而是綜合性的社會問題。解決這一問題需要頂層設計,也需要各方面的共同努力和配合。

全國政協委員鄭惠強同樣建議加快包裝行業立法工作,研究制定快遞條例等行政法規:“盡快將快遞包裝列入《循環經濟促進法》的強制回收目錄;同時,貫徹落實深化標準化工作改革方案,修訂完善《快遞封裝用品國家標準》,并將其調整為強制性標準,為推進快遞行業綠色發展提供技術規范。”

采用環保材料勢必會增加快遞和電商企業的成本,全國政協委員孫步新建議充分利用地方財政專項資金。孫委員認為,應該大力推進落實國家鼓勵節能減排、循環利用資源的優惠政策,充分利用地方財政專項資金,加大快遞用可降解、可循環包裝材料的科研開發和推廣應用。

2017年初,國家郵政局發布的《快遞業發展“十三五”規劃》,提出推廣綠色包裝,鼓勵加大對快遞包裝的回收力度,提高快遞包裝的再利用率。近年來電商和快遞行業也推出不少舉措致力于綠色物流,如“綠動計劃”等。

雖然快遞垃圾問題涉及環節較多,包括政策法規、行業包裝標準、垃圾回收和處理、消費者環保意識等等。但在兩會代表委員的關注下,相信未來會有更多的政策可以落地,從而有效解決快遞垃圾問題。