今年兩會，多份民主黨派中央提案把關注的目光投向中醫藥行業。中醫、中藥是中國傳統醫學發展史上的瑰寶，是中國傳統文化的重要組成部分。為進一步弘揚中醫、中藥文化，同時也為中醫藥發展提供優質的保障和支撐，致公黨中央今年向全國政協十二屆五次會議提交《關于加快推進中醫藥“一帶一路”發展》的提案。

中醫藥發展迎來春天

“中醫藥對外交流與發展迎來了新的機遇和前所未有的高潮。”全國政協委員、致公黨黨員司富春說。多渠道多層次聯動、因地制宜推進中醫藥“一帶一路”發展，不僅要加強國際化中醫藥科技創新和產業平臺建設，還要創新中醫藥國際教育模式。

自從屠呦呦的青蒿素獲得諾貝爾獎以后，各界從整個世界科學的角度，對中醫中藥有了重新認識。人們對中醫中藥的認識達到了新的層次，可以從科學的角度對它的一些理念、理論和它的方藥以及產品有更多的肯定。

2015年，司富春曾向全國政協提交提案《建議將中醫藥納入國家“一帶一路”戰略實施》。司富春一直相信，通過“一帶一路”推動中醫藥走出去，能加快中醫藥自身發展，“走出去給了中醫藥更多臨床實踐的機會，這是一個雙向交流的過程，與保護傳承并不矛盾。古時候我們也通過吸收印度醫學、阿拉伯醫學的一些先進內容促進了中醫藥學的發展，現在我們也可以引入國外先進技術、理念”。

司富春認為，通過“走出去”還可以加快國內中藥產業發展，助力精準扶貧。他在致公黨中央組織的有關中醫藥產業化現狀與發展的調研中發現，藥材重金屬含量超標、農藥殘留等制約了中醫藥產業國際化進程；另一方面，我國貧困人口多位于丘陵山區，耕地資源稀缺，難以發展傳統農業和大型工業，卻也因為幾乎沒有農藥、化肥、重金屬污染問題，恰恰適合種植中藥材。為此，他向致公黨中央提交調研報告并建議，加快中藥走出去，助推貧困山區精準脫貧。

推進中醫藥服務“一帶一路”大局

中醫藥是中華民族的傳統醫學，也是自古以來絲綢之路商貿活動的重要內容。據統計，我國與83個國際組織、外國政府、港澳臺地區簽署了專門的中醫藥合作協議，其中有不少國家和地區處于“一帶一路”的位置上。

2015年12月，習近平同志指出：“要充分發揮中醫藥的獨特優勢，推進中醫藥現代化，推動中醫藥走向世界。”2016年國家發布了一系列中醫藥政策、法規和發展規劃，圍繞《國家中醫藥戰略規劃綱要2030》和《中醫藥一帶一路發展規劃2020》，通過“文化先行、醫療貼近、融入體系”三步走來實現。

全國政協委員、致公黨黨員楊金生認為，中醫藥能不能借“一帶一路”走出去，關鍵要加強頂層設計。他表示，制定中醫藥與沿線國家合作的戰略布局，從國家整體外交、人文交流、醫療服務和所在國需求度、成熟度等多個層面考慮，統籌外交、文化、僑務、教育、商貿、衛生和中醫藥等部委局的工作，確保政策措施和規劃的貫徹落實。因此，建議由國家中醫藥管理局牽頭，發揮專業優勢，聯合有關部門共同打造中醫藥海外傳播和服務平臺，財政落實經費，引導、規范中醫藥海外發展，提升中醫藥國際競爭力。

此外，在具體推進過程中，要加強中醫藥醫療服務，在“一帶一路”沿線國家布局中醫藥服務機構，同時利用涉外機構，擴大中醫藥文化和學術交流。

因地制宜推動中醫藥發展

在國家提出“一帶一路”戰略后，作為我國獨特的衛生資源，中醫藥成為國家層面交流合作的重要領域，中醫藥對外交流與發展取得一系列重要成果。但由于各國經濟發展水平、醫療需求、文化信仰等各不相同，中醫藥“一帶一路”發展的工作機制有待完善，面向國際的中醫藥復合型人才隊伍缺乏。此外，還面臨著中藥國際貿易還有很大增長空間，中醫藥國際教育模式有待創新等一系列問題。

據此，致公黨中央建議要多渠道多層次聯動推進中醫藥“一帶一路”發展，充分調動海內外民間團體、企業金融、科研教學機構等的力量，尤其要發揮海外中醫藥人員和機構的作用，加強政府與相關國際合作組織的聯動，加強與沿線各國在政策、資源、科技等多方位的溝通，設立法律法規、監管措施和知識產權保護，為中醫藥對外發展提供更多的服務保障。

由于沿線各國對中醫藥服務的需求不同，致公黨中央認為，要加強對“一帶一路”沿線國家對中醫藥服務需求的研究，根據各國不同境況出臺優惠政策，從科技合作交流、中醫藥文化傳播、健康養生服務等方面支持開展中醫教育等活動；篩選中醫藥的優勢病種和優勢環節，結合現代健康科學技術，有針對性地開展中醫藥診療服務，有效提升中醫藥的國際影響力。

提案中還建議，加強國際化中醫藥科技創新和產業平臺的建立，打造中醫藥產業創新發展的國際氛圍和科技制高點，共同推進中醫藥科技創新和中藥新藥研發，為中藥產業創新升級發展創造更多機遇。此外，還要加強中醫藥知識、技能、文化等國際推廣的師資培養、培訓和派出力度，使我國特色中醫藥學科進入國外大學高等教育專業設置和學術研究中，著力在分析海外中醫藥人才形勢、研究人才政策、服務人才需求、營造人才發展環境方面下功夫，以儲備中醫藥發展的高水平人才。