黨的十八大以來(lái)，中國(guó)加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，國(guó)家、地方和用人單位引才項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)力，新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的海外留學(xué)人才歸國(guó)潮澎湃而至。

開(kāi)放的中國(guó)正鼓勵(lì)和吸引著優(yōu)秀海外人才將個(gè)人夢(mèng)想融入國(guó)家夢(mèng)想。海歸如何在中國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮作用？對(duì)此，記者對(duì)兩會(huì)上部分擁有海歸經(jīng)歷的代表委員進(jìn)行了采訪，他們紛紛表示，中國(guó)正在成為全球人才競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，海歸不但要做好“雙創(chuàng)”生力軍，還要發(fā)揮自身特長(zhǎng)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為。

雙創(chuàng)氛圍濃厚

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已成為當(dāng)代中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的鮮明主題，在一些代表委員看來(lái)，現(xiàn)在是在中國(guó)做科研的最好的時(shí)期，中國(guó)有廣闊的舞臺(tái)，能提供更多機(jī)遇和上升空間，海歸可以大施拳腳，實(shí)現(xiàn)更大人生價(jià)值。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)姜耀東，上世紀(jì)90年代曾在澳大利亞西澳礦業(yè)學(xué)院從事采礦科學(xué)和巖石力學(xué)研究。在他看來(lái)，中國(guó)當(dāng)下的創(chuàng)新環(huán)境有兩大優(yōu)勢(shì)，一是創(chuàng)新備受重視，環(huán)境好、氛圍濃；二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)創(chuàng)新需求空前強(qiáng)烈，依托巨大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，顯著提升了國(guó)際創(chuàng)新話語(yǔ)權(quán)，越來(lái)越多的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

“近幾年，‘互聯(lián)網(wǎng)＋’助力中國(guó)制造進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也造就了阿里巴巴等電子商務(wù)巨頭。隨著‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’深入開(kāi)展，中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)將加速，新的創(chuàng)新型企業(yè)和業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)?！苯珫|對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士李衛(wèi)曾在瑞典金屬研究所學(xué)習(xí)工作，1995年作為優(yōu)秀人才回國(guó)。他說(shuō)：“‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’廣泛開(kāi)展，全社會(huì)都在實(shí)踐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，各地都把構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為第一要?jiǎng)?wù)，科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)成果越來(lái)越多?！?/p>

營(yíng)造良好環(huán)境

全國(guó)人大代表、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)教授董雅娟是留日海歸，她回國(guó)后創(chuàng)立山東布萊凱特黑?？萍脊煞萦邢薰荆嘤鼍哂凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的高檔肉牛新品種“山東黑牛”。她告訴本報(bào)記者，自己近期定下了一個(gè)10億元的“小目標(biāo)”，并說(shuō)完成起來(lái)會(huì)很輕松。她說(shuō)：“‘山東黑?！鳛橹袊?guó)優(yōu)質(zhì)肉牛品種，可以大幅提升中國(guó)本土牛肉品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革?！?/p>

“中國(guó)是全球最有活力的經(jīng)濟(jì)體，為包括海外留學(xué)人員在內(nèi)的國(guó)際人才提供了干事創(chuàng)業(yè)的良機(jī)。實(shí)際上，回國(guó)創(chuàng)業(yè)也已成為中國(guó)海外留學(xué)人員的主流，他們紛紛把個(gè)人事業(yè)的發(fā)展與祖國(guó)的發(fā)展進(jìn)步結(jié)合在一起?！倍啪暾f(shuō)。

除了祖國(guó)日新月異、生機(jī)勃勃的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠政策當(dāng)然也是吸引眾多海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要因素。這些年來(lái)，包括海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“千人計(jì)劃”）和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列引智政策密集出臺(tái)。特別值得一提的是，去年，李克強(qiáng)總理就破解留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中遇到的主要障礙作出專門批示，要求有關(guān)部門研究解決。之后半年多，國(guó)務(wù)院18個(gè)相關(guān)部委合力“清障搭臺(tái)”。這極大激發(fā)了海外留學(xué)人員學(xué)成后回國(guó)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

“目前，國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境非常好。”全國(guó)人大代表、國(guó)和控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳乃科多年前從捷克回到自己的家鄉(xiāng)浙江創(chuàng)業(yè)。在他看來(lái)，這幾年浙江對(duì)海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度越來(lái)越大。“比如，政府設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、海歸產(chǎn)業(yè)基金，海歸只要帶回好的項(xiàng)目，進(jìn)行申報(bào)，政府就會(huì)對(duì)可行的項(xiàng)目給予大力支持，資助項(xiàng)目前期的研發(fā)和投入?！?/p>

激發(fā)投身熱情

對(duì)于如何更好地鼓勵(lì)海歸回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，陳乃科建議，要加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，做到保護(hù)創(chuàng)新法制完備，同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度。

此外，陳乃科還建議，有關(guān)方面應(yīng)給予海歸群體更多關(guān)心，幫助他們更快了解、適應(yīng)國(guó)內(nèi)環(huán)境。李衛(wèi)建議要充分挖掘海歸在專業(yè)技能、科學(xué)管理等方面的專長(zhǎng)，讓他們有更多的參與感和獲得感。

全國(guó)政協(xié)委員、香港九龍社團(tuán)聯(lián)會(huì)理事長(zhǎng)王惠貞上世紀(jì)80年代畢業(yè)于英國(guó)曼徹斯特大學(xué)。她建議，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)和特區(qū)政府建立部港會(huì)商機(jī)制，研究出臺(tái)幫助香港青年到內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，讓他們找到更多干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。

王惠貞建議，各省份可通過(guò)當(dāng)?shù)氐南愀凵鐖F(tuán)發(fā)布人才、用工需求信息，社團(tuán)建立人才資源信息庫(kù)，雙方定期或不定期舉辦雙向選擇會(huì)，供用人單位與有就業(yè)意向的青年直接洽談。

王惠貞指出，一些有條件的省份也可以設(shè)立香港青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并給予融資、信貸、稅收、用地等優(yōu)惠；設(shè)立創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制，支持小批量生產(chǎn)、工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)投資金，建造開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)體系；成立跨省區(qū)的硬件物流配套，讓創(chuàng)業(yè)者快速找到齊全的原材料、電子零件和技術(shù)人員，從而將創(chuàng)意盡快轉(zhuǎn)化為商品。