新華社呼和浩特３月１４日電題：一個建議通人大　十年修得高產(chǎn)田

新華社記者 劉紅霞

“我家的地改造前都流轉(zhuǎn)不出去，現(xiàn)在好了，一畝地能流轉(zhuǎn)２５０塊錢，好點的３００多元。”初春三月，田里的積雪還沒全部融化，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市７３歲的村民譚秀峰憨笑著跟記者聊地里的高興事兒。

老譚口中的改造，指的是巴彥淖爾市五原縣隆興昌鎮(zhèn)義豐村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。實際上，不只是五原，１０年來，巴彥淖爾有５００萬畝中低產(chǎn)田已經(jīng)或即將完成改造。這一切，都得益于一份人大代表建議。

２００７年３月，在十屆全國人大五次會議上，內(nèi)蒙古代表團以全團建議名義提出實施河套灌區(qū)５００萬畝中低產(chǎn)田改造項目，被全國人大列為１０個方面的重點建議之一。隨后，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室赴巴彥淖爾調(diào)研，并將調(diào)研結(jié)果的可行性、必要性向全國人大常委會匯報。

同年９月，財政部就該項目給內(nèi)蒙古代表團做了答復(fù)。２００８年１月，國家農(nóng)發(fā)辦采取一次性批復(fù)１０年連續(xù)實施的方式批準(zhǔn)該項目，每年改造５０萬畝，截止期限為２０１７年。

“這個項目的投資之多、面積之大、受益群眾之廣、實施時間之長，史無前例，在河套農(nóng)業(yè)史上具有里程碑意義。”巴彥淖爾市農(nóng)發(fā)辦主任邢國良說，從２００８年到２０１６年，項目累計投入３７７４６７萬元，其中中央資金１８９４８０萬元、自治區(qū)資金１４５９２７萬元、市配套資金３０６６９萬元、旗縣區(qū)配套資金１１３９１萬元。

采訪過程中，記者聽到最多的一個詞是“大破大立”，即打破土地現(xiàn)狀，重新規(guī)劃、開挖渠溝、修路、平整和整治土地，并重新分配經(jīng)營，做到“渠、溝、路、林、田”有機結(jié)合。

“最開始推‘大破大立’的時候，有些村民積極性不高。”烏拉特前旗新安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊永軍坦言，但后來發(fā)現(xiàn)效果不錯，就都積極申請立項了。

“我們家４０來畝地，原來分散在十多個片片，現(xiàn)在就四個了”“原來地高的高低的低，澆地的時候都搶水，容易鬧矛盾，現(xiàn)在地整平了，都好澆了”……河套農(nóng)民你一句我一句，講述自家田地改造的開心事兒。

“２０１６年，巴彥淖爾市糧食產(chǎn)量達(dá)到６２.９億斤，比改造前的２００７年增加３０億斤，８０萬農(nóng)民受益，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)功不可沒。”巴彥淖爾市政府副秘書長格日樂圖告訴記者。

事實上，隨著中低產(chǎn)田改造推進，受益者早已不局限于農(nóng)民，當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)牧企業(yè)也嘗到了政策甜頭。內(nèi)蒙古兆豐河套面業(yè)有限公司副董事長李國強說，公司流轉(zhuǎn)了一萬五千畝土地，通過政府改造中低產(chǎn)田，“土地對作物的供給足了，小麥質(zhì)量自然就好了，這是很明顯的”。

十年之“約”，即將到期。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，巴彥淖爾將充分利用這些年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)打下的好底子，落實農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。（完）