記者：請您介紹一下，去年我國在推進國土綠化和生態安全建設方面的進展情況。

張建龍：開展植樹造林，推進國土綠化，是黨中央、國務院做出并不斷推進的一項重大戰略決策。2016年1月26日習近平總書記強調，森林關系國家生態安全，要著力推進國土綠化，著力提高森林質量，著力開展森林城市建設，著力建設國家公園。去年我們把落實“四個著力”作為推進林業現代化建設、維護森林生態安全的最根本任務，逐項安排部署，全力抓好落實，有力地促進了增綠增質增效。

圍繞擴面增綠，持續推進國土綠化和生態修復。2016年全國完成造林1.02億畝，超過3年滾動計劃年均任務。三北工程啟動兩個百萬畝防護林基地建設，新一輪退耕還林進度明顯加快。重點沙區開展灌木林平茬撫育試點，新增沙化土地封禁保護試點縣10個，啟動新一輪石漠化綜合治理工程。濕地保護得到加強，恢復退化濕地30萬畝，退耕還濕20萬畝。到目前全國有180多個城市開展了國家森林城市創建活動，其中有118個獲得“國家森林城市”稱號，有26個省區開展了省級森林城市創建活動。

圍繞提質增效，全面加快森林經營和產業發展。啟動實施森林質量提升工程，出臺森林經營規劃，推進森林經營，構建健康穩定優質高效的森林生態系統。2016年新增5個森林經營樣板基地，完成森林撫育1.26億畝，為年度計劃任務的105%，建設國家儲備林1237萬畝。電子商務、森林康養體驗等新業態快速發展，優質林產品生產能力和林業產業效益穩步提升。全國林業產業總產值達到6.4萬億元，同比增長7.7%。

圍繞護綠護生態，全面加強資源管護和自然保護。劃定并嚴守生態保護紅線，加強保護和管理，努力減少生態資源損失，遏制生態退化和破壞。天然林保護實現全覆蓋，商業性采伐全面停止。森林資源管理和野生動植物保護進一步加強， “清網行動”、打擊非法占用林地等專項行動取得成效，查處林業行政案件19.48萬起、刑事案件近3萬起。完成了國家公園體制試點實施方案，以及東北虎豹、大熊貓國家公園體制試點方案，積極推進雪豹、亞洲象、環首都等國家公園籌建工作。新增林業國家級自然保護區16處、國家森林公園21處、國家沙漠公園15處、國家濕地公園134處。

記者：當前我國正在重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶三大戰略。林業部門采取了哪些措施來服務和推動這三大戰略？

張建龍：按照黨中央、國務院的部署，林業部門積極謀劃，狠抓落實，在服務三大戰略上邁出實質性步伐，林業正在成為實施三大戰略的重要保障和重點領域。

系統規劃，全面部署。舉辦了“一帶一路”防治荒漠化高級別對話活動、京津冀協同發展生態率先突破推進會、長江經濟帶“共抓大保護”林業工作會議。發布了《“一帶一路”防治荒漠化共同行動倡議》，建立了多項林業國際合作機制。編制了一系列專項規劃。

明確目標，落實任務。明確提出絲綢之路經濟帶的生態修復和重建，防沙治沙先行，5年治理沙化土地1000萬公頃，著力構建點線片面相結合的固沙阻沙屏障。京津冀林業生態建設，統一規劃、統一標準、統一監測、統一執法，建設綠屏相連、綠廊相通、綠環相繞、綠景相嵌的多層次綠色生態屏障。長江經濟帶發展把“共抓大保護”作為核心任務，全面實施長江流域林業生態保護修復工程，努力建設成為我國林業生態文明建設的先行示范帶和創新驅動帶。

突出重點，率先突破。“一帶一路”防沙治沙堅持生物措施、工程措施相結合，生態修復和人工治理相結合，加強固沙治沙、沙化土地封禁保護、沙漠公園建設、示范點建設。京津冀林業生態建設堅持問題導向，重點在優化生態空間、建設環首都國家公園體系等7個方面取得突破。實施長江流域林業生態保護修復工程，著力開展森林、濕地、生物多樣性保護修復三大行動，重點抓好森林資源保護、沿江綠色屏障建設、退化林修復等9項工作。

記者：我們知道，林地林木是重要的自然資源，也是農民增收的重要依托。那么，如何更好發揮林業的優勢和作用，推進精準扶貧和綠色惠民？

張建龍：我國廣袤的林區、山區、沙區，有著豐富的自然資源，但也集中了全國60%的貧困人口。這些地區既是發展林業的重點地區，又是脫貧攻堅的主戰場。

近些年來，根據林業特點和優勢，我們堅持“四精準、三鞏固”，開展林業精準扶貧脫貧工作。“四精準”：一是生態護林員精準落實到人。按照“縣管、鄉建、站聘、村用”的原則，將建檔立卡的28.8萬貧困人口就地轉化為生態護林員。二是新增退耕還林任務精準落實到戶。2016年安排退耕還林任務1510萬畝，新增任務的80%安排到貧困縣，增量任務優先安排給建檔立卡貧困戶。三是金融扶持精準到產業發展和利益分配機制。積極支持貧困地區發展木本油料、森林旅游、經濟林、林下經濟等綠色富民產業，把林業補助資金、林地作為貧困戶股份，投向龍頭企業或合作社，貧困戶通過參加勞動，按股分紅、按勞取酬， 110萬貧困人口實現增收。四是定點扶貧縣精準到脫貧摘帽時限。對于廣西龍勝、羅城，貴州獨山、荔波4個國家林業局定點幫扶的貧困縣，將其符合條件的天然林全部納入天然林保護工程，優先安排退耕還林任務，重點支持石漠化綜合治理，搭建金融支持林業扶貧平臺，扶持吸納貧困人口就業的林業龍頭產業項目，實現2020年脫貧摘帽目標。“三鞏固” 就是在貧困地區實施大規模國土綠化行動、提升森林旅游水平、發展特色林果和林下經濟鞏固脫貧成果。

記者：下一步林業建設和生態保護要突出抓好哪些方面的工作？

張建龍：當前和今后一個時期，要以推進林業供給側結構性改革為主線，以維護國家森林生態安全為主攻方向，全面推進林業現代化建設，持續改善生態狀況，不斷提升生態產品和林產品供給能力。

突出“四個著力”，加快推進造林營林。開展大規模國土綠化行動，加強三北防護林、新一輪退耕還林等重點工程建設，深入開展義務植樹活動和部門綠化。落實全國森林經營規劃，實施森林質量提升工程，加快推進森林撫育、退化防護林修復，以及森林經營樣板基地和國家儲備林建設。推進森林進城、森林環城，推進森林鄉村和森林城市群建設。

突出生態文明體制改革，全面深化林業改革。落實關于完善集體林權制度、國有林區林場改革的意見和方案，抓好集體林權制度和國有林區林場的改革。制定國有森林資源有償使用方案、林業自然資源資產負債表，完善主體功能區制度和生態補償機制。啟動東北虎豹、大熊貓國家公園體制試點，開展東北虎豹國家公園自然資源產權制度改革試點。

突出共抓大保護，全面保護生態資源。加強森林、濕地、沙區植被和野生動植物等生態資源的保護。啟動長江經濟帶重大生態修復、第二批山水林田湖生態保護工程試點。全面管護好天然林和人工林資源。落實濕地、沙化土地等保護修復制度方案，抓好濕地、沙化土地封禁保護項目、退化濕地修復和沙區灌木林平茬撫育，加強京津風沙源治理、石漠化綜合治理和防沙治沙綜合示范區建設。開展瀕危野生動植物搶救性保護和野化放歸，擴大和改善野生動植物棲息地。嚴厲打擊破壞林地、濕地和野生動物資源等違法犯罪行為。加強森林防火和林業有害生物防控， 維護生態資源的安全和健康。

突出供給側結構性改革，大力發展林業產業。加快發展森林旅游、木本油料、經濟林、竹藤花卉、林下經濟等綠色富民產業。推動生物藥材、生物質能源等特色產業基地建設，以及森林體驗、康養等新業態發展。優化林業產業產品結構，推動林產品精深加工，增加綠色優質林產品供給。