曾依靠“輕小集加”發(fā)展模式創(chuàng)造了經(jīng)濟增長奇跡的浙江省，在意識到原有發(fā)展模式的優(yōu)勢漸消后，主動適應(yīng)新常態(tài)，選擇把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動力”，穩(wěn)抓“創(chuàng)新驅(qū)動”，深化科技體制改革。

解題“人才戰(zhàn)略”核心 把握創(chuàng)新話語權(quán)

“擁有自主創(chuàng)新，才能擁有話語權(quán)。”全國人大代表、貝達藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明表示，自2002年回國創(chuàng)業(yè)以來，他最期盼的莫過于讓更多激勵創(chuàng)新的政策落地。

作為國家“千人計劃”專家，丁列明深知中國西藥創(chuàng)制的“痛點”所在，長期仿制使中國在這一領(lǐng)域競爭力薄弱，任憑進口藥開價。“要真正把中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，得把中國人用藥的話語權(quán)掌握在自己手里。”丁列明認為，把握話語權(quán)的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新的核心是人才。

在“吸引人才”這條路上，浙江高招不斷。“高校、科研院所、公立醫(yī)院可以特設(shè)崗位，引進頂尖人才和急需緊缺人才，不受崗位總量、崗位等級、結(jié)構(gòu)比例限制”、“推進知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法試點工作，健全知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制”……浙江省出臺的“浙江人才新政”，完善了創(chuàng)新生態(tài)鏈條，推進了研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

浙江還規(guī)劃建設(shè)130個特色小鎮(zhèn)，截至2016年9月，已經(jīng)創(chuàng)建79個特色小鎮(zhèn)，累積投資1200多億元人民幣，集聚企業(yè)3.7萬家，促進了生產(chǎn)、生態(tài)、生活融合發(fā)展，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新陣地。

打通“最后一公里”供需雙方合力轉(zhuǎn)化科技成果

創(chuàng)新給改革提供新技術(shù)、新手段，改革也需要為創(chuàng)新破障礙、定導(dǎo)向。

“新常態(tài)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的困境，迫切需要借助科技轉(zhuǎn)型升級。諸多傳統(tǒng)型企業(yè)都對科學(xué)技術(shù)‘喊渴’。”全國人大代表、物產(chǎn)中大集團董事長王挺革表示，企業(yè)和人才之間，非常需要關(guān)于技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“約會”。

“科技成果轉(zhuǎn)化需要供需雙方合力。”全國人大代表、浙江省科技廳廳長周國輝表示，從供應(yīng)側(cè)看，當(dāng)前的高校科研人員仍“心有余悸”，存在不敢轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象，究其原因是轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策鏈條未能有效銜接。政策的宣傳、清理和配套需要進一步跟上，以切實打通政策落地的“最后一公里”。

在2016年浙江秋季科技成果競拍會上，浙江華旭實業(yè)有限公司辦公室主任洪輝坤連續(xù)舉牌三次，價格從280萬元升至320萬，最終拿下“基于幼教產(chǎn)品的VR/AR虛擬現(xiàn)實增強技術(shù)”。“320萬元的技術(shù)投入，一旦產(chǎn)業(yè)化后，每年至少帶來超過2000萬元的產(chǎn)值。”洪輝坤欣喜地表示，這項技術(shù)將會給企業(yè)帶來新的發(fā)展突破。

周國輝認為，科技成果轉(zhuǎn)化的成功探索是浙江科技體制改革的成效體現(xiàn)，“科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化要走的路很長，我們要繼續(xù)探索、創(chuàng)新，把科技體制的改革進一步搞好！”

2017年1月，浙江省科技廳會同省財政廳印發(fā)《浙江省省級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理辦法》，設(shè)立20億元省級科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會力量和市縣政府加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，加速推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

浙江對于自己的定位，是把科技大市場打造成為全國一流的科技成果交易中心，把浙江打造成為成果轉(zhuǎn)化樣板區(qū)，最終建成“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地。

深化科技體制改革 推動“創(chuàng)新驅(qū)動”

“對于企業(yè)來說，創(chuàng)新驅(qū)動是一個永恒的話題，我們面臨著市場化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化、金融化的挑戰(zhàn)，一個產(chǎn)品滿足不了客戶的需要，就容易出局。”王挺革表示，企業(yè)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起作為創(chuàng)新主體的歷史使命，而政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同融匯，是企業(yè)創(chuàng)新的基石。

“實體經(jīng)濟面臨的難題，從企業(yè)層面看，根子在于創(chuàng)新不足。”周國輝表示，這幾年，同樣面臨宏觀經(jīng)濟不景氣的背景，科技型、創(chuàng)新型的企業(yè)相對比較好過，而傳統(tǒng)行業(yè)和企業(yè)則在苦熬。

為了進一步鼓勵科技創(chuàng)新，2016年開始，浙江在全省范圍內(nèi)打造“科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺”，向中小微企業(yè)發(fā)放“創(chuàng)新券”。小小的“創(chuàng)新券”既降低企業(yè)科創(chuàng)成本，也提高了科研院所資源共享的積極性，去年一年就撬動全社會科技投入約40億元。

“創(chuàng)新券”是浙江深化科技體制改革的一個縮影。在浙江全省范圍內(nèi)打造“科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺”；強化行政執(zhí)法與司法銜接，在全國率先開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo行動，大力推進各類產(chǎn)權(quán)入場交易；推進線上線下融合的科技大市場建設(shè)，開展科技成果競價拍賣，加速科技成果轉(zhuǎn)化……浙江政府正在不斷完善創(chuàng)新生態(tài)鏈條。(完)