人民政協網北京3月12日電（記者 張春莉）“健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件。實現國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標志，也是全國各族人民的共同愿望。”全國人大代表沈進進表示，2016年8月習近平總書記在全國衛生與健康大會上發表重要講話，提出“努力全方位、全周期保障人民健康”。這必然要求政府各系統各部門和民間團體協同合作以解決復雜的健康問題。

沈進進指出，促進居民健康，離不開而且必須要有法律提供強有力的保證。就以醫療衛生工作來說，全國人大常委會通過的衛生法律有包括《食品安全法》、《母嬰保健法》、《傳染病防治法》等，由國務院發布或批準發布的衛生行政法規有20多部，由原衛生部制定發布的部門規章有400余件。衛生部門還制定了約1800個衛生標準，各省、自治區、直轄市人大和政府也制定發布了大量的地方性衛生法規或地方性規章。這些法律、法規、規章等發揮了一定作用，但由于缺少類似于衛生母法的統領，從而導致出現了相互脫節，統一效力差等問題。

沈進進表示，當前，建設健康中國已成為國家戰略。為了提高健康促進的成效，為健康中國建設提供法律支撐，迫切需要制定《中華人民共和國健康促進法》。

為此，他建議：《中華人民共和國健康促進法》應具有統領所有涉及健康問題的法律法規規章相關條文的法律地位，在促進健康方面具有類似于母法的特性；具有相關“剛性”條文規定，進一步依法強化基層政府職責，明確基層政府和相關部門責任；力求在依法建立完善健康促進投入機制和獎懲機制上取得突破。