經濟趨穩向好 風險仍需防范

多位部長于“部長通道”為中國經濟把脈開方

人民政協網北京3月12日電（記者 張春莉 郜曉文）3月12日，十二屆全國人大五次會議舉行第三次全體會議，文化部、司法部、國資委、財政部、國家稅務總局、國家統計局等12位部長在人民大會堂兩會“部長通道”回答記者提問。其中，國資委主任肖亞慶等多位部長話的題涉及經濟改革與發展，包括企業負債率和去桿杠、財政轉移支付、營改增、宏觀經濟走勢等問題。

國資委主任肖亞慶：央企總負債率逐漸穩定下降

國資委主任肖亞慶表示，中央企業一共102家，目前總的負債率66.6%，比去年下降了0.1%。其中80%以上負債率的有12家，超過85%的有4家。總的負債率應該說逐漸穩定下降。    

肖亞慶認為，降低負債率的企業首先要增加效率；其次是嚴格控制盲目的投資，單純為了擴大規模特別是融資性的貿易，這是要嚴格禁止的；第三是企業的發展一定要和市場規律相結合。 “去杠桿、降低債務是中央企業今后一段時間要重點關注的問題。但是，總的債務風險，是安全的，可控的。”肖亞慶說。

財政部部長肖捷：中央財政將加大支持困難地區力度

“雖然中央財政自身也不寬裕，但是我們寧可自己手頭緊一點兒，也要想辦法擠出資金支持困難地區。”財政部部長肖捷說，今年中央財政加大了對困難地區的支持力度。財政收入增速放緩，地方財政收支壓力進一步凸顯。近年來，中央財政加大了對地方特別是困難地區的財力支持力度。

“比如，今年中央財政擬安排縣級基本財力保障機制的獎補資金2230多億元，安排老少邊窮轉移支付資金1830多億元，還安排階段性財力補助資金300多億元。”肖捷說，這些資金都比去年有較大幅度增長。

他表示，在中央財政加大對地方特別是困難地區財政支持力度的同時，將引導地方各級財政將財力向基層、向困難地區傾斜。 

國家稅務總局局長王軍：今年營改增將有4個“增效劑” 

2017年，政府承諾全年再減少企業稅負3500億元左右，繼續落實完善營改增試點。國家稅務總局局長王軍表示，今年營改增將有4個“增效劑”，讓企業對減稅更“有感”，包括適時完善社會關注的建筑業營改增政策。

他指出，2017年，營改增試點將在時間上增效，4大行業改革實施時間比去年要多4個月；在稅制上增效，增值稅稅率將由四檔變為三檔；在抵扣上增效，去年新增不動產剩余40%的抵扣要結轉到今年。

“第4個，政策上也會增效，針對建筑業老項目漸少、新項目增多等情況，國家稅務總局正在會同財政部適時適當完善相應的政策措施。”王軍說。

國家統計局局長寧吉喆：組建統計執法監督局，有案必查，違法必究 

國家統計局局長寧吉喆回應遼寧省經濟數據造假問題時表示，經過中央有關部門同意，國家統計局已經組建統計執法監督局，有案必查，違法必究。

寧吉喆說，針對統計數據造假問題，首先要加大改革，認真貫徹執行去年10月中央深改組通過的《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》，在統計系統建立一整套覆蓋全員、全鏈條、全流程的統計數據責任制；同時加強問責，不僅要對統計部門負責人問責，還要對政府有關部門負責人問責，黨政同責。

“要加強法治。”寧吉喆表示，要按照中央改革意見的要求，一旦有統計違法案件弄虛作假發生，一票否決，零容忍，絕不姑息。

國務院發展研究中心主任李偉：中國經濟有望從“Ｌ”型“一豎”過渡到“一橫” 

國務院發展研究中心主任李偉表示，中國經濟發展正從上半場的降速階段，過渡到下半場的提質階段，經濟走勢有望從“Ｌ”型的“一豎”過渡到“一橫”。

他指出，從國際來講，中長期利率回升，美元升值的沖擊波在減速，大宗商品價格趨穩，制造業PMI持續回升，新興經濟體改變了連續5年經濟減速的趨勢；從國內來看，經濟增長緩中趨穩，結構調整加快推進，企業效益明顯改善，就業形勢連年好于預期，PPI連續8個月上升，國際貿易打破連續2年負增長態勢，今年前2個月進出口總額連月大幅度增長，經濟質量和效益穩步改善的態勢正在形成。

但李偉也表示，“一”橫走勢，指的是中國經濟中長期發展態勢相對平穩，并不排除出現短期波動；中國經濟開始走入下半場提質階段，也不意味著經濟轉型已經成功。“我國經濟還有很多難題需要破解，甚至要做好應對可能出現較大風險的充分準備。”李偉說。