原標(biāo)題：基本解決執(zhí)行難 2016法院成績滿滿

執(zhí)行難一直是社會各界高度關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的老大難問題。去年的十二屆全國人大四次會議上，最高人民法院院長周強(qiáng)在報告最高人民法院工作時提出，要用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題，破除實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬，決不讓人民法院的判決成為法律白條。如今又到“兩會”時間，這項(xiàng)莊嚴(yán)承諾執(zhí)行得怎么樣，最高人民法院院長周強(qiáng)在報告中給出了答案——基本解決執(zhí)行難已經(jīng)破題，藩籬正在拆除，道路已經(jīng)打通，基本解決執(zhí)行難問題取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。這無疑是一個實(shí)事求是、客觀誠懇的表態(tài)，從去年以來重磅密集的新聞報道和閃亮醒目的數(shù)據(jù)來看，毫無疑問應(yīng)該給法院2016年的執(zhí)行工作打一個高分。

為實(shí)現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，最高人民法院出臺了《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”的工作綱要》，從頂層設(shè)計(jì)角度提出了解決執(zhí)行難的具體標(biāo)準(zhǔn)、路線圖和時間表。此后這一年，最高人民法院先后出臺關(guān)于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣、財產(chǎn)保全、追加變更執(zhí)行當(dāng)事人等十余部司法解釋，有效填補(bǔ)了規(guī)則的空白，為基本解決執(zhí)行難提供了有力的制度支撐。

2016年，最高人民法院大力推進(jìn)覆蓋全國地域及主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)。人民法院的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)已經(jīng)與3400多家銀行以及公安部、國家工商總局、中國人民銀行、證監(jiān)會等10多個部門建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，可以查詢被執(zhí)行人全國范圍內(nèi)的開戶行信息、存款信息、車輛信息、出入境證件信息、企業(yè)法人基本登記信息以及企業(yè)的對外投資信息、證券信息、銀行卡消費(fèi)記錄信息、支付寶賬戶信息等14類16項(xiàng)信息，基本實(shí)現(xiàn)了對主要財產(chǎn)形式的“一網(wǎng)打盡”。

截至2016年底，全國法院共限制615萬人次購買機(jī)票，限制222萬人次購買動車、高鐵票，限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管7.1萬人。從建立聯(lián)合信用懲戒制度以來，已經(jīng)有近百萬名失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒主動履行了義務(wù)。

2月27日，中國社會科學(xué)院作為第三方評估機(jī)構(gòu)，對外發(fā)布人民法院基本解決執(zhí)行難階段性評估報告，指出最高人民法院在提出基本解決執(zhí)行難目標(biāo)的開局之年完成了頂層設(shè)計(jì)并取得階段性成果。報告指出， 2016年，全國法院受理執(zhí)行案件529.2萬件，執(zhí)結(jié)507.9萬件，同比分別上升24.2%和33.7%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額約2.24萬億元，比2015年提高35.8%，實(shí)際到位金額突破1萬億元。

不得不說，2016年全國各級法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，成績滿滿，令人鼓舞，同時也使我們對人民法院下一階段措施充滿期待。解決執(zhí)行難已然亮劍，相信在全社會各界的廣泛支持下和社會誠信建設(shè)的加快推進(jìn)下，人民法院定會不辱使命，如期實(shí)現(xiàn)“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義！(郭斌)