背景：連續(xù)幾年來(lái)，我國(guó)公民出境旅游持續(xù)增長(zhǎng)，2016年達(dá)1.22億人次，繼續(xù)保持世界第一大出境旅游國(guó)地位。與此同時(shí)，國(guó)人海外消費(fèi)快速增長(zhǎng)，2016年達(dá)1098億美元（約合人民幣7600億），且還將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。海外消費(fèi)導(dǎo)致大量外匯花在了境外，引導(dǎo)海外消費(fèi)回流受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和政府高度重視。

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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 包松婭 張磊 朱婷 孫金誠(chéng)）還是中國(guó)人在全世界“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的問(wèn)題，這次我們換一個(gè)角度去解讀。因?yàn)閲?guó)人買(mǎi)遍全球，海外消費(fèi)快速增長(zhǎng)，僅2016年中國(guó)人的境外消費(fèi)額度高達(dá)1098億美元，預(yù)計(jì)還將繼續(xù)增長(zhǎng)。

消費(fèi)者對(duì)“好產(chǎn)品”的追逐毋庸置疑，然而當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)也正面臨不少問(wèn)題和壓力，尤其去年以來(lái)，全球貿(mào)易保護(hù)主義的“抬頭”，中國(guó)亟需在消費(fèi)升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需上下功夫。其實(shí)國(guó)內(nèi)也有好產(chǎn)品，或者至少是同等品牌的產(chǎn)品，消費(fèi)者為什么一定要去國(guó)外買(mǎi)？

同“質(zhì)”不同“價(jià)”

“原因很簡(jiǎn)單啊，國(guó)外的便宜。”記者身邊的朋友，幾乎都有抓住機(jī)會(huì)出國(guó)，就一定要“買(mǎi)個(gè)夠”的經(jīng)歷。“比如LV的PALLAS女士手袋，在中國(guó)官網(wǎng)以及專(zhuān)賣(mài)店要賣(mài)19700元人民幣。我去國(guó)外買(mǎi)大概不到19000元就可以了。”這位最后省下千把塊錢(qián)的朋友，非常滿意地表示，中國(guó)消費(fèi)者有一個(gè)最大的特點(diǎn)，喜歡“討價(jià)還價(jià)”，如果同樣的東西，能買(mǎi)到便宜些的是一種心理上的滿足。

從某種意義上，同“質(zhì)”不同“價(jià)”，是很多消費(fèi)者選擇跋山涉水去國(guó)外消費(fèi)的動(dòng)因之一。當(dāng)記者拿著這個(gè)問(wèn)題去請(qǐng)教全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部原部長(zhǎng)張小濟(jì)時(shí)，他突然發(fā)出感慨，“這個(gè)問(wèn)題我從2011年就開(kāi)始提，提案提，發(fā)言提，一轉(zhuǎn)眼已經(jīng)好幾年了。”

張小濟(jì)再次重申，解決同質(zhì)不同價(jià)問(wèn)題的方案只有三個(gè)字——降關(guān)稅。“盡管有關(guān)部門(mén)此前已經(jīng)出臺(tái)了一些降低部分日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的政策，但是收效甚微。”張小濟(jì)解釋說(shuō)，因?yàn)橄M(fèi)者國(guó)外購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品占大頭的并不是這些日用消費(fèi)品。

“一個(gè)國(guó)家關(guān)稅的設(shè)置很大程度上是為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)。中國(guó)改革開(kāi)放已經(jīng)三十多年了，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該有實(shí)力有能力迎接同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)了。”張小濟(jì)說(shuō)，在這幾年里，也有人跟我探討，降低關(guān)稅到底對(duì)消費(fèi)回流能起到多大的作用？我始終認(rèn)為，無(wú)論作用有多大，這肯定是必須走出去的第一步。

發(fā)展免稅產(chǎn)業(yè)是國(guó)際通行的促進(jìn)海外消費(fèi)回流的重要手段。與世界免稅產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)現(xiàn)行免稅政策之后與消費(fèi)升級(jí)需求，有效供給不足。這也是全國(guó)政協(xié)委員張學(xué)武的觀點(diǎn)，他建議要大力發(fā)展市內(nèi)免稅店業(yè)務(wù)，方便出入境旅游者免稅消費(fèi)。“也結(jié)合我國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)喜好和特點(diǎn)，擴(kuò)大市內(nèi)免稅店商品經(jīng)營(yíng)范圍。”

對(duì)于國(guó)內(nèi)外商品價(jià)格相差懸殊，雖然在不同小組，同是經(jīng)濟(jì)界委員的賈康還有另外一番解讀。他認(rèn)為，更主要的原因在于營(yíng)銷(xiāo)掌握在外商手中，外商定價(jià)是他們根據(jù)市場(chǎng)分析得來(lái)的。“中國(guó)市場(chǎng)對(duì)于高端奢侈品有強(qiáng)大的購(gòu)買(mǎi)力，降稅讓出的空間會(huì)迅速被價(jià)格的掌握者以漲價(jià)的方式填上。”賈康表示，定價(jià)權(quán)營(yíng)銷(xiāo)策略掌握在其他國(guó)家手中，他們清楚中國(guó)的購(gòu)買(mǎi)力非常強(qiáng)。“中國(guó)接下來(lái)要做的是爭(zhēng)取掌握商品的定價(jià)權(quán)。”

同“品”不同“質(zhì)”

如果同時(shí)買(mǎi)過(guò)國(guó)外化妝品和國(guó)內(nèi)化妝品的消費(fèi)者，幾乎都通過(guò)比較明白一個(gè)道理，即便是同樣的品牌，同樣的商家，在不同國(guó)家的成分用量，也是不同的。

“原因也很簡(jiǎn)單，每個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)不同。標(biāo)準(zhǔn)或要求高的國(guó)家，生產(chǎn)商對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品自然品質(zhì)高，即便是同樣的品牌也是如此。”張小濟(jì)坦言，在同等價(jià)格下，或者說(shuō)國(guó)內(nèi)價(jià)格更高的前提下，消費(fèi)者在價(jià)格和質(zhì)量的雙重考量下，消費(fèi)外流可以想象。“對(duì)此我們要做的是完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕國(guó)際廠商把好貨發(fā)到歐美，殘次品發(fā)到中國(guó)。”

“還有一個(gè)不容忽視的因素是，國(guó)內(nèi)‘假貨’太多了。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家質(zhì)檢總局原副局長(zhǎng)劉平均苦笑，國(guó)家質(zhì)檢總局每年在關(guān)于制假售假的執(zhí)法檢查中，都能查出巨量的“假”名牌。“國(guó)內(nèi)品牌假冒偽劣屢禁不止，自然影響了消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的信任度。從這個(gè)角度看，要把消費(fèi)拉回來(lái)，相關(guān)部門(mén)一定要加大執(zhí)法檢查力度，以及違法處罰力度，讓假貨無(wú)處遁形。”

“其實(shí)，中國(guó)自己的產(chǎn)品也不差，甚至有的比國(guó)外的還好。市場(chǎng)消費(fèi)需要正能量來(lái)引導(dǎo)，加強(qiáng)品牌建設(shè)勢(shì)在必行。”劉平均說(shuō)，要想把中國(guó)民眾巨大的消費(fèi)潛力在境內(nèi)釋放出來(lái)，還需從多個(gè)方面提升人們對(duì)于“中國(guó)制造”的信心。要打造高品質(zhì)的民族品牌，逐步實(shí)現(xiàn)從“制造大國(guó)”向“品牌大國(guó)”轉(zhuǎn)變，靠高質(zhì)量國(guó)貨收復(fù)人心。“然后再研究和尊重消費(fèi)者的需求，通過(guò)科技創(chuàng)新、工藝升級(jí)等手段，改變‘中國(guó)制造’粗制濫造、假冒偽劣、不安全的形象。”

扶持跨境電商 引導(dǎo)消費(fèi)回流

值得一提的是，近年來(lái)國(guó)家也注意到了委員們提到的消費(fèi)外流現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在去年的政府工作報(bào)告中提出，促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”。

跨境電子商務(wù)成為拉升我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的新增長(zhǎng)引擎。

全國(guó)人大代表、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張兆安認(rèn)為，擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)范圍，不僅為更多跨境電商企業(yè)帶來(lái)政策支持和運(yùn)營(yíng)保障，同時(shí)也可以有效刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，給普通消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)惠。

“近年來(lái)商務(wù)部持續(xù)大力扶持跨境電商企業(yè)發(fā)展，為跨境電商從業(yè)者帶來(lái)了利好，但在具體實(shí)踐中仍存在困難。”全國(guó)政協(xié)委員吳焰說(shuō)，比如海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯等相關(guān)部門(mén)原有的監(jiān)管方式難以適應(yīng)跨境電商單批數(shù)量少、批次多等業(yè)務(wù)特點(diǎn)，迫切需要有關(guān)部門(mén)出臺(tái)適應(yīng)跨境電子商務(wù)新模式的管理政策與服務(wù)方式。

三月之后，春天的繁花馬上就要似錦了。對(duì)生活品質(zhì)越來(lái)越注重的中國(guó)消費(fèi)者，面對(duì)著國(guó)內(nèi)商品實(shí)實(shí)在在“好品質(zhì)”的誠(chéng)意，相信大家一定會(huì)逐漸的轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)。