國家衛生計生委主任李斌:今年要把深化醫改的立柱架梁任務做好

人民政協網北京3月11日電（記者 張春莉 郜曉文）3月11日上午,十二屆全國人大五次會議在梅地亞新聞中心舉行記者會,邀請國家衛生計生委主任李斌、副主任王培安,國家衛生計生委副主任、國務院醫改辦主任王賀勝就“‘十三五’開局之年衛生計生改革發展”的相關問題回答中外記者的提問。

今年的政府工作報告明確把推進“健康中國”建設作為一項重要任務,如何進一步推進“健康中國”建設,保障人人享有健康的權利?李斌表示,今年衛計委的主要任務就是要把路線圖、時間表細化為施工圖,牢牢把握“健康中國”建設這一條主線,深化改革,建立五項基本醫療衛生制度,包括分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度和綜合監管制度。今年要把深化醫改的立柱架梁任務做好,在改革的推進過程中,研究新情況、解決新問題。

在改善民生方面,李斌介紹今年要開展好三個行動:一是推進健康扶貧工程,要精準施策,著力解決好因病致貧、因病返貧的問題;二是深入實施改善醫療服務的行動,圍繞患者的需求,從掛號、護理、日間手術、日間診療、急診急救、服務態度入手,從細節上改進服務,提升群眾就醫的獲得感;三是大力開展愛國衛生運動,深入開展改水改廁、城鄉環境整治、重大疾病的防治等工作,不斷地提高全民健康素質。

我國優質的醫療資源總量相對不足,分布不均衡。怎樣促進優質資源下沉、重心下移,緩解醫療服務體系格局和人民群眾看病就醫需求之間不適應、不匹配的矛盾?李斌指出,首先,要通過改革來建立分級診療制度。醫聯體是建立分級診療制度的重要抓手,也是一種制度創新,就是通過多種形式的醫聯體,把現在相對比較固定的格局縱橫上下聯通起來,形成一個合理的布局,解決群眾看病就醫難的問題。其次,在基層的探索實踐中,有這樣幾種形式:城市的醫聯體,有的是緊密型,有的相對松散。主要是由三級醫院作為牽頭單位,吸納二級醫院和基層醫療機構參加,形成一個醫聯體,使這些優質資源能夠及時向基層延伸;在縣域的范圍內,比較好的一種形式叫做“醫共體”。把醫保的支付方式改革和醫共體的建設緊密結合起來,提供預防、治療、康復一體化的服務,居民在基層就能夠得到比較好的醫療衛生服務。第三,作為專科就搞專科的聯盟。比如,眼科、兒科、婦產科這樣的專科聯盟。第四,針對邊遠地區,開展遠程醫療,建立遠程醫療協作網。

“通過多種形式的醫聯體建設,我們主動地、有效地調整醫療資源布局,這也是完善醫療服務體系、進行醫療服務供給側結構性改革的一項重要舉措。今年我們所有的三級醫院都要帶頭參與醫聯體的建設,相信我們解決看病就醫問題的辦法會越來越多。”李斌表示。