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肖亞慶:改革絕非一蹴而就 不能畢其功于一役
人民政協網北京3月9日電 3月9日,十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會,邀請國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發言人彭華崗就“國企改革”的相關問題回答中外記者的提問。
圖為國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶回答記者提問。新華網/中國政府網 孫韜 攝
經濟參考報記者就“2017年國企改革重點”向國資委主任肖亞慶現場提問 人民網記者 郝勇 攝
經濟參考報記者:我和很多媒體一樣,我們報紙也非常關注國企改革的一些新進展。在這里,我有兩個問題請問肖亞慶主任。在剛剛過去的2016年,我們有哪些重要的改革舉措,特別是國資委在推進頂層設計落地方面有哪些突破?今年的政府工作報告中提出要加快推進國企改革,在2017年的改革重點是什么?國資委是否還會出臺一些具體的措施來推進這項改革?謝謝。
肖亞慶:謝謝你的問題。過去的一年,國資委堅決貫徹落實中央的決策部署,我們一手抓政策的完善和具體化,一手抓改革實踐的推動。
比如,在層層落實上。國資委會同有關部門在具體規章和具體方案上一共出臺了38件。再比如,在中央企業改革上,去年初在集團層面推進十項改革試點,2016年在集團層面基礎上逐漸深入到二級、三級到基層,層層落地推進改革。從全國的范圍來看,全國各省市、自治區抓改革的熱情很高、很實,一共出臺了760多項具體方案和具體舉措,開展了200多項試點。應該說成效是顯著的。還有一些改革是由點到面,比如,企業特別是老企業“三供一業”的剝離,在前幾年試點成功的基礎上,去年已經在全國推開。
再比如,在改革當中大家關注的一些重點領域和難點問題,也取得了很多突破,也有很多成效。比如,公司的法人治理結構,董事會選聘經理人,有的董事會直接選聘總經理,有的選聘副總經理,在一些企業有成功經驗。再比如在改革過程中,進一步推動中央企業重組,使得資源進一步優化。以寶鋼和武鋼為代表的中央企業重組,不僅去了產能,質量和效益提升了,結構在進行優化。去年改革中,值得一提的是“瘦身健體”,中央有明確要求。2016年中央企業壓減了2730個法人,數量是不小的。這些法人的去除使管理層級縮小,更使管理穿透能力進一步增強。還比如,去年通過供給側結構性改革,成效逐漸顯現,率先超額完成了去鋼鐵、去煤炭的產能任務。同時,在其他一些改革上也在逐步推進。
當然,改革絕非一蹴而就,也不能畢其功于一役,需要持續不斷地久久為功,才能取得成效。所以,具體到2017年,在幾個方面要實現突破或者有新的一些舉措。
一是加強國有資產監管。國有資產監督管理委員會監督的責任是很大的,所以要在監管的系統性、有效性、針對性上下功夫。二是要強化風險控制。改革就是要奔著問題去,哪兒的問題多,就優先改哪兒,有什么問題就改什么??刂骑L險是我們貫徹落實穩中求進總基調的根本保證,2017年要進一步加大風險管控力度。三是要深入推動中央企業的重組。我記得大家也多次問國資委,從中央企業層面看發展歷程,有的一個企業有幾十個專業,有的一個專業又有很多國有企業特別是中央企業。所以,圍繞凝聚力量、結構調整,在鋼鐵、煤炭、重型裝備、火電等方面,不重組肯定是不行的。
四是推進瘦身健體提質增效。這是我們2017年非常重要的改革任務,還要剝離辦社會職能,解決歷史遺留問題。五是加快公司制改革。今年在中央企業完成公司制改革。六是在混合所有制改革上要進一步推動。數量上要擴大,層級上要提升,更要有深度的進一步拓展。七是全面從嚴加強國有企業黨的領導、黨的建設。這也是一個重中之重的工作。
從2017年各項工作看,要落實這些改革任務,還需要激發企業內生活力,需要我們抓經驗、抓典型、推而廣之,也需要我們在實踐當中根據改革的推進發現一些問題,不斷地解決問題,更需要我們針對改革的目標、任務和改革實踐中發現的一些問題,一個一個解決,一件一件完善。這樣,通過我們不懈地努力,力爭取得實效。謝謝。
編輯:梁霄
關鍵詞:肖亞慶 一蹴而就 改革