特色小鎮，念好“融”字經

——王東林委員建議準確定位特色小鎮功能和特色

人民政協網北京3月9日電（記者 修菁）今年全國兩會，王東林委員帶來一份《關于清晰定位特色小鎮功能和特色的建議》。

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“特色小鎮應充分契合其農村城鎮性，同時又要通過其‘城鎮性’，帶動第一、二、三產業，讓來到特色小鎮的人們，既能享受到城市同等的文明成果，同時又有感受到城市所不具有的自然風光、文化風貌、優美環境和宜居性。”

在王東林心中，開發成功的特色小鎮，應與毗鄰的大中小城市實現聯動，承接毗鄰城市需要向外疏解的功能，成為城市居民回鄉休閑、度假、養老、寄托鄉土情結的第二居所；對農村而言，特色小鎮將會成為部分農民居住生活和進城務工人員安頓家人、贍養父母、安置子女就近入學的新社區。

王東林認為，青年干部、學生、退休干部，都可以是特色小鎮的建設者、規劃者和資源聚集者。“建設特色小鎮，正需要一批出臺相應政策來打通城鄉雙向流通渠道。既要鼓勵農村才俊、青年學生回鄉創業，也要鼓勵并方便從鄉村出來的退休或其他人員根據自愿原則到小鎮定居。小鎮規劃中，可以給他們以合適地價購買或以老宅地置換的方式，配給一定的宅基地用以自主建房或開發小鎮商品房以滿足需求。”

探索并設計特色小鎮的管理模式，導入新因素，在一個更高層面實現小鎮基層自治，在王東林看來，這樣的方式和途徑，是快速形成“新鄉賢”階層，盤活中國鄉土活力的可選之徑。