中新社北京3月7日電 (記者 張尼)中國農業部部長韓長賦7日在北京表示，2016年中國糧食減產104億斤，但仍是第二個歷史高產年；且減的主要是玉米，是主動調整的結果，也是意料之中。

“我們糧食生產沒有放松，也不能放松，作為農業部門來說，我們第一位的職責還是要保障全國人民能夠到點開飯。”韓長賦說。

7日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，韓長賦等就“推進農業供給側結構性改革”的相關問題回答中外記者提問。

根據國家統計局此前公告，2016年，全國糧食總產量61623.9萬噸(12324.8億斤)，比2015年減少520.1萬噸(104.0億斤)，減少0.8%。這也意味著，中國糧食總產量實現“十二連增”后，在2016年止步。

對此，韓長賦表示，糧食產量根據當期的供求關系適當有一些增減，這是正常的，而且也會成為一種常態。比如，玉米這些年確實產量增加、進口增加、庫存也增加，三量齊增，供大于求，所以帶來一些新問題。去年，國家為了解決這個問題，啟動了玉米收儲制度改革，將實行了8年的玉米臨儲政策調整為市場定價、價補分離，就是市場化收購，加上給農民補貼，這是中國糧食收儲制度的一項重大改革。

“現在看，這項改革取得了明顯成效，理順了價格，激活了市場，提高了競爭力，帶動了玉米加工，也倒逼了結構調整。”韓長賦說，中國去年玉米種植面積減少了近3000萬畝，那些停產、半停產的玉米加工企業都轉起來了。因此，對中國糧食產量的年度間合理性波動也要理性來看。

韓長賦說，農業部將貫徹國家新的糧食安全戰略，首先要守住谷物基本自給、口糧絕對安全的底線。概括來說，就是“三個兩”：一個是要保住兩大口糧。即保持稻谷、小麥這兩大口糧的面積和產量總體穩定，確保口糧絕對安全，為此要完善稻谷、小麥的最低收購價政策，特別要加快劃定糧食生產功能區，把口糧生產任務落到地塊，當然對此要有政策支持。

二是穩住兩個積極性。就是要穩住地方政府重農抓糧和廣大農民務農種糧的積極性，要完善糧食價格政策，健全生產者補貼制度，給種糧農民以適當補貼。發展糧食適度規模經營，讓種糧的人有賬算。同時，要完善主產區利益補償機制，重點加大對產糧大縣的獎補力度，讓地方發展糧食生產不吃虧。

三是實施“兩藏”戰略，即“藏糧于地、藏糧于技”，鞏固提升糧食產能。這樣市場和年度產量有一些波動也沒有關系，只要有需要，就產得出、供得上。(完)