新華社北京3月5日電題：戮力同心實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局 砥礪前行保持穩(wěn)中求進(jìn)——代表委員審議討論政府工作報(bào)告

新華社記者

三月的北京，惠風(fēng)和暢。5日上午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議隆重開(kāi)幕。

過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民戮力同心、迎難而上，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

新的一年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，萬(wàn)眾一心、砥礪前行，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

成就令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。出席兩會(huì)的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員圍繞政府工作報(bào)告，進(jìn)行認(rèn)真審議和熱烈討論。

談成績(jī)，來(lái)之不易

2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、供給側(cè)改革、民生保障等領(lǐng)域取得一系列成就，可圈可點(diǎn)。

“我國(guó)探索建立了扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，去年減少1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口的年度任務(wù)超額完成，這是了不起的成就。”全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平說(shuō)。

報(bào)告提出，2016年我國(guó)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。全國(guó)人大代表、江西貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黨委委員桂千金對(duì)此深有體會(huì)：“拿我們樟坪畬族鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我們拒絕了污染企業(yè)，根據(jù)土地氣候特點(diǎn)，發(fā)展毛竹、高山綠茶和食用菌等無(wú)污染產(chǎn)業(yè)，靠‘綠色’實(shí)現(xiàn)了發(fā)家致富。”

全國(guó)人大代表、江西恩達(dá)麻世紀(jì)董事長(zhǎng)邱新海非常關(guān)注鄉(xiāng)村教育問(wèn)題。他注意到，去年全國(guó)重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)21.3%，免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費(fèi)，全年資助各類(lèi)學(xué)校家庭貧困學(xué)生8400多萬(wàn)人次。“鄉(xiāng)村教育質(zhì)量關(guān)系農(nóng)村發(fā)展前途。這些年，國(guó)家持續(xù)投入大量資金支持鄉(xiāng)村教育，資助貧困家庭學(xué)生，這些進(jìn)步都讓人感到欣慰。”

“健康中國(guó)”建設(shè)最讓全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)抗腫瘤蛋白質(zhì)藥物國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室主任羅永章關(guān)注。他說(shuō)，去年政府增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，讓百姓心里踏實(shí)。“作為醫(yī)藥科研工作者，我將努力創(chuàng)新，加快重大醫(yī)藥品種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。”

全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員辜勝阻深感成績(jī)來(lái)之不易。“政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，這一點(diǎn)尤為重要。”他說(shuō)，要“穩(wěn)”字當(dāng)頭，要為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“進(jìn)”創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境。

說(shuō)目標(biāo)，重任在肩

“改革”仍是今年政府工作報(bào)告的高頻詞。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革開(kāi)放的最大受益者，目前正經(jīng)歷由粗放到精細(xì)的轉(zhuǎn)型，面臨新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。”全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌說(shuō)，報(bào)告提出要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，包括深化混合所有制改革。“混改”關(guān)鍵是要明確邊界，公共安全類(lèi)的國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該由國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)；完全競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)行業(yè)和高度市場(chǎng)化領(lǐng)域，應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放力度。

全國(guó)人大代表、方大特鋼科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘崇武對(duì)報(bào)告中提出用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”印象深刻。他說(shuō)：“以去產(chǎn)能為例，市場(chǎng)上還有很多‘地條鋼’亟待清理；降成本空間有待拓展，制度性和交易性成本急需降低。”

報(bào)告提出，貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板，今年將再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上。“坐等撥款不行，自助才有出路。”面對(duì)這個(gè)脫貧軍令狀，全國(guó)人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州建始縣店子坪村黨支部書(shū)記王光國(guó)覺(jué)得自己肩上的責(zé)任更重。

從2005年起，王光國(guó)帶領(lǐng)村民修路、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。“農(nóng)民要脫貧，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”他說(shuō)，政府應(yīng)對(duì)幫扶貧困村的企業(yè)給予政策傾斜，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶(hù)建立穩(wěn)定關(guān)系，形成“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，促進(jìn)長(zhǎng)久脫貧。

政府工作報(bào)告提出，要增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。“要咬緊牙關(guān)承受陣痛，只有堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革，才能為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

話(huà)行動(dòng)，充滿(mǎn)信心

“中國(guó)改革發(fā)展的巨大成就是廣大干部群眾實(shí)干出來(lái)的，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)還得靠實(shí)干。”展望未來(lái)，政府工作報(bào)告上的這句話(huà)，成了代表委員最多的話(huà)語(yǔ)。

全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)稅專(zhuān)家賈康表示，報(bào)告提出今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%左右，這是一個(gè)合理的規(guī)劃和目標(biāo)值。目前，一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，令人鼓舞。“今年重在保持穩(wěn)，穩(wěn)在一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量升級(jí)版的平臺(tái)上。”

幾年前就提出建設(shè)“中國(guó)大腦”建議的全國(guó)政協(xié)委員、百度公司首席執(zhí)行官李彥宏，今年的三份提案又從不同方面聚焦人工智能。報(bào)告提出要提升科技創(chuàng)新能力，加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，這讓李彥宏信心大增。“人工智能會(huì)影響每一個(gè)行業(yè)，包括幾乎所有的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。盡早擁抱人工智能這場(chǎng)革命，就能帶來(lái)無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。”

“報(bào)告提出要扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，今年要實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人以上，加快居住證制度全覆蓋。這一條特別合我們農(nóng)民工的心思。”作為一線(xiàn)農(nóng)民工中的一員，全國(guó)人大代表、全總兼職副主席巨曉林說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)民工的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)從工資待遇、五險(xiǎn)一金、工作環(huán)境，轉(zhuǎn)移到如何更好融入城市生活、搞好子女教育方面了。“只要我們不斷努力，農(nóng)民工的生活會(huì)越來(lái)越好。”

2017年，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從“攻堅(jiān)之年”步入“深化之年”。政府工作報(bào)告提出要打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后表示，只要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高服務(wù)質(zhì)量，隨著科技進(jìn)步和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等戰(zhàn)略實(shí)施，我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量將會(huì)越來(lái)越好。

“盡管面臨著短期的不確定性挑戰(zhàn)和壓力，但長(zhǎng)期我們堅(jiān)定看好、信心滿(mǎn)滿(mǎn)。”全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說(shuō)的這句話(huà)，說(shuō)出了代表委員的共同心聲。大家表示，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)，拿出優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。