人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 司晉麗）“2016年我們是去金融部門的杠桿，這次報(bào)告做了‘撥亂反正’，2017年去杠桿的對(duì)象不只限于地方政府和金融部門，更在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門。”劉志彪委員認(rèn)為，政府工作報(bào)告提出把實(shí)體企業(yè)部門作為去杠桿的重點(diǎn)，這個(gè)方向完全正確。

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5日下午，在討論政府工作報(bào)告時(shí)，做經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的劉志彪委員把目光放在了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)辛苦一年，賺的錢都交了銀行利息。長(zhǎng)期下去，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都會(huì)被掏空，提早進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空心化時(shí)代。”他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)正來自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的泡沫化、高杠桿，如嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和普遍存在的僵尸型國(guó)有企業(yè)，都是由大量的信貸資金堆積起來的。因此，實(shí)體的企業(yè)部門也應(yīng)該成為去杠桿的重點(diǎn)。

他舉例，一份來自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的報(bào)告顯示，我國(guó)目前非金融企業(yè)的杠桿率為150%左右，其中國(guó)企的負(fù)債占到70%。根據(jù)國(guó)際清算銀行的數(shù)據(jù)，2015年底中國(guó)企業(yè)部門債務(wù)率為170%左右，高出發(fā)達(dá)國(guó)家平均值80個(gè)百分點(diǎn)，高于新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家66個(gè)百分點(diǎn)。“非金融企業(yè)杠桿率高主要原因是國(guó)有企業(yè)杠桿率高。”劉志彪說。

當(dāng)前，金融行業(yè)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門惜貸、慎貸已成常態(tài)，人們抱怨金融部門脫實(shí)向虛，愿意放貸給地方政府投融資平臺(tái)，卻不肯流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。劉志彪認(rèn)為，這是怪錯(cuò)了方向。從另一方面看，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)過于依賴間接融資，間接融資的天性決定了其不適合承擔(dān)創(chuàng)新等風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)。

“如果我們不能把企業(yè)部門過高的杠桿降下來，金融部門為了自身的安全，‘脫實(shí)向虛’還會(huì)持續(xù)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是一句空話。”劉志彪說，這需要以競(jìng)爭(zhēng)政策和環(huán)保政策去產(chǎn)能，消滅僵尸企業(yè)，對(duì)暫時(shí)陷入需求周期低谷的困難企業(yè)，用市場(chǎng)化、法治化的辦法實(shí)施債轉(zhuǎn)股，提高企業(yè)資本金比例。對(duì)于企業(yè)自身的債務(wù)杠桿、地方政府融資平臺(tái)的管理都應(yīng)該加強(qiáng)。

在他眼里，大力發(fā)展股權(quán)融資，降低間接融資，提高直接融資的比例，正是中國(guó)金融改革的基本方向。“建設(shè)一個(gè)法治化的資本市場(chǎng)，提高企業(yè)直接融資的比例，其對(duì)振興中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。”劉志彪說。