【環球時報-環球網報道 記者郭媛丹】3月4日下午，全國人大代表、軍事科學院軍事戰略研究部研究員陳舟在國新辦新聞發布廳介紹，2017年軍費漲幅7%主要用于支持國防和軍隊的改革，裝備更新換代，改善基層部隊訓練、生活環境等方面。

每年兩會，在人大首場發布會發言人對外公布的本年度軍費漲幅都是一個可預料的熱點。與此同時，這也是國際輿論輪番炒作中國軍費不透明的高潮點。為了更好傳遞中國走和平發展道路的決心和防御的國防政策，國新辦邀請軍隊全國人大代表陳舟對國內外主要媒體釋疑。

陳舟首先介紹了國防費增長用于哪些方面。他說“ 今年國防費的增長主要用于支持國防和軍隊的改革，這是一個很重要的方面;也要加大裝備的更新換代的力度;同時也要改善基層部隊的戰備訓練和工作生活條件;以及對培養高素質的軍事人才加大投入。最后還需要支持軍民融合的深度發展。”

針對“中國目前環境嚴峻，軍費增速應再快一點”的觀點，陳舟說，“我們考慮國防費增長的時候，應該是一個非常客觀、非常理性的判斷，而不是因外部因素的突然變化就改變整個國防費增長的規模，除非發生大規模的戰爭，應該說在相當長一個時期內，中國并不面臨著大規模的戰爭威脅。我們將來面臨的是由于外部因素引發的局部戰爭、武裝沖突，所以我們的軍事戰略方針把我們的立足點放在要打贏信息化戰爭，而且要突出海上的軍事斗爭準備。”

根據介紹，國防費的增長有兩個因素組成：一個是國防需求，另一個是必須和國民經濟發展水平相適應。這其中國防需求包括對安全環境的評估，中國的地緣戰略環境確實面臨著風險和挑戰，而且應該說是復雜多變，這是中國在增加國防費的時候必須要考慮的。另一方面，現在中國國防費的增長基本上是非常協調的，跟GDP的增長、財政赤字收入的增長都是比較協調的。”

同時，近些年來中國海軍的快速發展引來國際外輿論關注，對于“軍費是否會偏向發展海軍”的問題，陳舟介紹，“因為中國的軍隊傳統上還是陸戰型的、防御型的、人力密集型的軍隊，我們的地緣環境需要我們保持一支強大的陸軍。這一點不能改變。但隨著改革的深入和中國安全環境的變化，以及戰爭形態的變化，需要加強其他軍種的發展。我們需要加強海軍、空軍、火箭軍部隊和戰略支援部隊的建設，與此同時我們要精簡陸軍，淘汰老舊裝備的部隊。所以國防的投入應該加大向這些軍種方面傾斜。”

陳舟也認同中國海軍近些年發展快的事實。他說，中國已經確立了建立海洋強國的戰略目標，中國海軍發展這幾年來發展的速度比較快。

作為海軍發展標志性的航母尤其受到關注。對此，陳舟表示， “航母是中國在發展海軍方面的一個標志性的，遼寧號航母大家都看到了，無論是試驗、訓練都起到了很好的成績，至于第二艘航母目前進展順利，已經完成了合攏，現在正在安裝設備。至于中國將來需要多少個航母編隊是要根據國家戰略、根據軍事戰略需求最后來確定。但是肯定不是僅僅是“遼寧號”，或者是第二艘航母，我們還需要建立航母編隊。 但有一點我們可以肯定，我們決不會像美國一樣建立12個航母編隊，對中國沒有必要。中國的國防政策是防御性的，我們的軍事戰略是積極防御的軍事戰略，無論國際形勢怎么變化，無論中國發展到什么地步，這一點不會改變。我們會堅定的走和平發展道路，奉行防御型的國防政策。我們海軍的發展、中國軍力的發展都會是有限的、適度的。和我們國防政策的要求是相一致的，當然也要和中國的安全和發展利益相一致。”

此外，陳舟也介紹了2017年國防和軍隊改革的主要內容。根據介紹，今年國防和軍隊改革開始推進軍隊規模結構和力量編成的改革，軍隊政策制度的改革以及軍民融合方面的改革。

軍隊規模結構和力量編成方面的改革包括軍種比例的調整、規模的壓縮。軍隊政策制度的改革包括要建立文職人員制度，要建立軍銜主導的軍官等級制度，和建立軍官職業化的制度等。同時，還有軍隊院校體系，軍事科研機構和整個軍隊的訓練機構現在都在進行調整。“ 院校裁撤、合并是改革中不可避免的。前幾次改革中都對軍隊進行了改革，這一次隨著整個軍隊規模結構和力量編成改革的深入，包括了軍隊院校、軍隊科研機構和軍隊整合訓練機構的改革，把它作為一個總體來考慮。所以這次院校的改革將建立一個新型的三位一體軍事人才培養體系，包括院校教育和部隊訓練，及職業教育要作為一個整體來考慮。”陳舟說。

陳舟表示，既然是一場革命，肯定會遇到很大的困難。但是，我們有信心、有能力在黨中央、中央軍委的領導下完成這場改革，讓我們的軍隊以嶄新的面貌呈現在世界的眼前。今年是我們建軍90年了，我們的軍隊一定會以完全新的面貌展現在世界面前。

對于中國軍費透明度的國際標準，陳舟還介紹，中國現在加入了聯合國軍費透明制度，中國是要按照聯合國的要求每年提交上一財年的軍費大項目的開支，涉及到人員生活費、訓練維持費、裝備費，裝備里面包括研發、采購，包括大項的規定。