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新華社評論員:深化簡政放權(quán) 激發(fā)市場活力
新華社評論員
以敬民之心,行簡政之道。近日,國務(wù)院集中公布2013年以來取消和下放的行政審批事項、行政審批中介服務(wù)事項、職業(yè)資格許可和認(rèn)定等事項。本屆政府承諾的減少行政審批事項三分之一以上的目標(biāo)提前超額完成,為進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,推動轉(zhuǎn)變政府職能注入強(qiáng)大動力。這次集中公布取消事項并設(shè)置查詢,不僅向群眾交出“明白賬”,也為接受監(jiān)督打開了“一扇窗”,彰顯政府繼續(xù)深化“放管服”改革的堅定決心。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,本屆政府圍繞處理好政府和市場關(guān)系這個經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,牽住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”,把“放管服”改革作為“先手棋”和“當(dāng)頭炮”。幾年來,在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜和“三期疊加”的背景下,政府不搞強(qiáng)刺激,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷釋放出市場的潛力和活力。我國經(jīng)濟(jì)運行之所以保持在合理區(qū)間,呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,“放管服”改革發(fā)揮了重要作用。
“主大計者,必執(zhí)簡以御繁?!睆拇蚱茖徟P(guān)卡到突破“證明圍城”,從減少“公章旅行”、避免“公文長征”到變“政府端菜”為“群眾點菜”,“放管服”三管齊下、協(xié)同推進(jìn),中央和地方上下聯(lián)動、合力攻堅,不斷把簡政放權(quán)推向深入,讓制度交易成本降下來,使群眾的獲得感強(qiáng)起來。這一系列“減法”,為企業(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場“騰了位”,也為廉政“強(qiáng)了身”,使新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn),營商環(huán)境和社會觀念發(fā)生很大變化,極大激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。實踐證明,深化“放管服”改革,是推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,也是提高政府現(xiàn)代治理能力的關(guān)鍵舉措。
冰凍三尺非一日之寒。簡除煩苛,禁察非法,不可能一蹴而就;轉(zhuǎn)變職能,提高效能,需要久久為功。“放管服”改革“入之愈深,其進(jìn)愈難”,是一場牽一發(fā)動全身的深刻變革,其實質(zhì)是政府的自我革命,涉及長期形成的利益格局的調(diào)整、權(quán)責(zé)關(guān)系的重塑、管理模式的再造、工作方式的轉(zhuǎn)型。目前有待進(jìn)一步取消和下放的,往往都是權(quán)力“含金量”高、利益牽扯面廣、服務(wù)要求高的審批事項,阻力和難度更大。面對觸動利益比觸動靈魂還難的改革難題,唯有以壯士斷腕的勇氣、大道至簡的智慧,放掉不該管也管不好的事,把應(yīng)該管的事管好,才能進(jìn)一步處理好政府和市場的關(guān)系,用好“看不見的手”和“看得見的手”。
深化“放管服”改革,關(guān)鍵要有擔(dān)當(dāng)精神,拿出實招硬招。各地各部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、周密組織實施,細(xì)化“施工圖”,倒排時間表,務(wù)求實績實效。應(yīng)突出問題導(dǎo)向,有問題盡快解決,有經(jīng)驗及時推廣,堅持運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,抓緊清理廢除不再適用的政策性文件,做到改革于法有據(jù)、依法推進(jìn);應(yīng)因地制宜,從實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作,建立容錯機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任落實和督查問責(zé),為勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹慷档鬃o(hù)航,激發(fā)廣大政府工作人員落實改革任務(wù)的積極性主動性。
計利當(dāng)計天下利,一切以國家和人民根本利益為依歸,這是人民政府的責(zé)任。繼續(xù)深化“放管服”改革,用政府的減權(quán)限權(quán),換來市場活力和社會創(chuàng)造力的釋放,以簡政放權(quán)新答卷迎接黨的十九大勝利召開,必將有力推動國家發(fā)展、增進(jìn)人民福祉,創(chuàng)造無愧于時代和人民的新業(yè)績。
編輯:梁霄