人民政協網北京3月3日電（記者 李木元） 全國兩會伊始，各地出臺網約車細則的事又被炒成了“熱飯”。不少代表、委員建議降低網約車門檻，或者取消戶籍限制。

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外國也有網約車，而且國外的網約車也遇到了“糟心事兒”，老美就是其中一個。全國政協委員、九三學社中央委員許進沒有直接對國內多地網約車細則表態，他建議人們，包括政府有關部門，多關注一下美國關于網約車監管的一個案件審判。

話說2016年10月7日，美國聯邦第七巡回上訴法院在一個判決書中宣稱，Uber和Lyft等網約車平臺不需要接受類似出租車的價格監管，而司機也不需要獲得出租車經營牌照。這個案件的原告是伊利諾伊運輸貿易協會，它是一家由出租車公司組織起來的行業協會，毫無疑問代表了出租車從業者的利益，而被告是芝加哥市政府，負責出租車的監管政策。

主審法官理查德·波斯納在判決書中指出：持有咖啡廳營業牌照并不意味著可以阻止一家茶館開業。盡管這一牌照允許以特定方式在市場上展開經營，但持有牌照并不意味著有權在市場上排除競爭。當新技術或新商業模式誕生時，通常的結果是老一代技術或商業模式的式微甚至消失。如果老一代技術或商業模式獲得憲法賦予的權利，將新生事物排除在自己的市場之外，那么經濟發展將可能停滯。我們可能就不會有出租車，而只有馬車；不會有電話，而只有電報；不會有計算機，而只有計算尺。

同一件事兒，在兩個不同的國家，得出了迥然不同的結果。

許進有些疑惑：中央不是一再強調，經濟體制改革核心問題是處理好政府和市場的關系,要使市場在資源配置中起決定性作用嗎？怎么在出租車行業，市場就失靈了呢？是因為巡游出租車的服務出了問題，在人們的呼喚中才誕生了網約車，怎么代表市場新生力量的網約車卻被戴上了“緊箍咒”呢？

習近平總書記多次強調，要推進國家治理體系和治理能力現代化。出臺網約車細則上，這一點為什么沒有得到體現呢？怎么一談到規范網約車，就和戶籍制度掛上鉤了呢？“我雖然是北京人，但我不明白，開網約車和是不是北京戶口有啥關系？北京不是要建成開放性的國際大都市嗎？具體到一個行業都要和戶籍掛鉤，而且還冠冕堂皇地與控制北京人口掛鉤，不免讓人覺著北京‘不大度’，有往外趕人的嫌疑。”

都說就業是民生之本，再來看看網約車平臺提供了多少就業崗位。許進列舉了一組數據，2016年，僅滴滴就創造了1750.9萬靈活就業崗位，其中238.4萬（14%）來自去產能行業，87.5萬（5%）為退伍轉業軍人，日均收入超過160元的司機超過207萬。

許進認為，從發展新業態，釋放新動能，促進經濟發展的角度，也應該是鼓勵，而不是限制網約車。

“確實有一些網約車司機和車輛有問題，但是我周圍的人大都說網約車的出現讓打車更方便了，這是主流。就像一個孩子，有點缺點，立點規矩，好好管管就行了，可不能就此把他的手腳綁起來，不讓他出門吧！”許進的建議是，對網約車司機的資質和車輛的性能進行一些規定，是有必要的，乘客的安全第一。但政府不要把“手”伸得過長，更不要被某些相關利益方左右啊。

“有些事兒，別老關起門來吵吵，不妨看看人家怎么處理的，或許就能找到答案！”許進提了這樣一個建議。