人民政協網北京3月3日電（記者 張春莉） “醫師多點執業是國際慣例，也是社會各界多年呼吁的一個問題。醫師多點執業可以促進優質醫療資源下沉，提高基層醫療衛生服務能力，促使醫療水平均質化，方便群眾放心就醫，這樣就可以解決長期最困擾民營醫院發展的人才難題。”全國人大代表蔣忠仆認為，大力推動社會辦醫，滿足群眾多樣化多層次醫療需求，可以用市場化手段體現醫生價值，解決公立醫院醫生工作強度大，勞動報酬低的問題。

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蔣忠仆表示，醫師多點執業雖然試點多年，但全國注冊多點執業的醫師不足醫師總數的5%，大部分是離退休醫生。談到之所以出現這樣的問題時，蔣忠仆面色凝重地向記者說道：“首先，是因為政策有缺陷。2014年國家五部委發布《關于推進和規范醫師多點執業若干意見》中要求‘擬多點執業的醫師應當獲得第一執業地點醫療機構的同意’，這一門檻讓絕大多數醫生難以跨過；其次，醫院為維護本院利益不愿放專家外出。再次，醫生因擔心院方不滿影響自己的職務提升、職稱晉升和在學術組織中的地位，擔心產生醫療糾紛，責任無法劃清，而不敢走。”

為推動醫師多點執業工作，蔣忠仆代表提出如下建議：

首先，政策要支持。第一執業地點應當允許醫師在完成額定工作量的基礎上，法定工作日可安排一天用于多點執業；其次，辦理要方便。可試行“區域注冊，備案管理”，申請多點執業的醫師在具有第一執業地點醫師注冊權的衛生計生行政部門辦理登記手續后，到第二、第三執業地點只需到當地衛生行政部門辦理備案手續；第三，管理要規范。要明確多點執業醫生的資質要求、多點執業范圍等。明確多點執業的人事（勞動）關系，第一執業地點變更的，多點執業注冊同時作廢；第四，責任要劃清。醫療機構和醫師應當通過合同或協議明確發生醫療損害或糾紛時各自應當承擔的責任及解決方法。醫師多點執業過程中發生醫療損害或糾紛，其他非當事醫療機構均不承擔相關的醫療損害或糾紛處理責任。多點執業醫師發生醫療糾紛時，由發生醫療糾紛的所在醫療機構負責處理。