60.7%的女性因孩子無人照料放棄生二胎

委員呼吁重視托幼服務(wù)，讓“二孩”生得起、養(yǎng)得好

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月2日電（記者 奚冬琪） “中國有句俗語，叫‘三歲看大七歲看老’。說的就是3歲以下是兒童生理和心理發(fā)展的關(guān)鍵期。作為婦聯(lián)界別的委員，我今年最關(guān)心的話題就是3歲以下兒童的養(yǎng)育、教育問題。”全國政協(xié)委員崔郁說，近兩年，經(jīng)常有家長向她反映，現(xiàn)在找不到照顧3歲以下幼兒的“托兒所”。尤其是“全面兩孩”政策實(shí)施后，那些既想要“二孩”，又不想耽誤工作的家長，更是為兒童養(yǎng)育問題傷透了腦筋。

崔郁介紹說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前3歲以下幼兒僅4.1%在托幼機(jī)構(gòu)照看。而據(jù)2016年衛(wèi)生計(jì)生委的調(diào)查顯示，在不愿生育二孩的母親中，有60.7%是出于孩子無人照料而放棄生育。在有3歲以下孩子的18-45歲城鎮(zhèn)女性中，有近1/3的人因?yàn)楹⒆訜o人照料而被迫中斷就業(yè)。由此可見，3歲以下托幼服務(wù)嚴(yán)重不足，直接影響到家庭的選擇和幸福感，以及“全面兩孩政策”的有效落地。“其實(shí)，現(xiàn)在祖輩照料已成為無奈之舉。而且嬰幼兒由祖輩看護(hù)，容易造成過分溺愛、過度保護(hù)的問題。” 崔郁認(rèn)為，另外，從社會負(fù)擔(dān)角度看，由于缺乏托幼服務(wù)，再加上“二孩”政策實(shí)施，女性面臨兩次產(chǎn)假、哺乳假的問題，單位用人成本增加；雙職工家庭面臨支付育兒嫂和雇傭保姆等行情不斷上漲的看護(hù)費(fèi)用，導(dǎo)致負(fù)擔(dān)過重。

“更值得關(guān)注的是，現(xiàn)在一些托幼機(jī)構(gòu)抓住家長不惜為孩子傾囊投入的心理，背離科學(xué)先進(jìn)早教理念，忽略3歲以下兒童在良好品德和習(xí)慣上的培養(yǎng)，過分強(qiáng)調(diào)開發(fā)智力，早教機(jī)構(gòu)作用被夸大，引發(fā)家長對孩子成長環(huán)境的強(qiáng)烈擔(dān)憂。” 崔郁提到，據(jù)調(diào)查，半數(shù)以上的婦女都希望把3歲以下的孩子送托幼機(jī)構(gòu)照管，但卻苦于找不到合適的托幼機(jī)構(gòu)。“現(xiàn)在情況就是：公辦托兒所嚴(yán)重匱乏，公益性社會托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。”

在崔郁看來，要想讓“二孩”生得起、養(yǎng)得好，必須重視托幼服務(wù)。“托幼工作涉及教育、衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)改委、財政等多部門，因此應(yīng)該從國家層面研究出臺相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)施規(guī)劃、明確發(fā)展方向和政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)托幼事業(yè)發(fā)展。”同時，崔郁還建議，要鼓勵現(xiàn)有幼兒園增設(shè)托管班，明確將幼兒入園年齡向下延伸；通過公辦、公辦民營、民辦公助等多種模式，構(gòu)建多種形式并存的托幼供給體系；鼓勵有條件的企事業(yè)單位在自有場地內(nèi)，建設(shè)托幼設(shè)施并給予政策支持；通過政府購買服務(wù)方式，大力發(fā)展社區(qū)內(nèi)家庭互助式托兒所，為家庭提供就近方便、小型化、負(fù)擔(dān)得起的托幼服務(wù)，盡快解決雙職工育齡夫婦生孩子無人照料的燃眉之急。