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劉士余:擼起袖子抓監管!

2017年02月26日 22:42 | 來源:國是直通車
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部長訪談錄丨劉士余:擼起袖子抓監管!

導讀

中國證券監督管理委員會主席劉士余26日出席國新辦新聞發布會,喊出未來對于資本市場要“擼起袖子抓監管!”

資本市場如何監管?如何解決新股“堰塞湖”的問題?資本大鱷和野蠻人是誰?劉士余一一回應。

值得一提的是,當天出席發布會的證監會高層除了劉士余,還有證監會三位副主席李超、方星海和趙爭平,上述四人皆系上了紅色系領帶,而主持發布會的國務院新聞辦公室新聞發言人胡凱紅的名字里亦帶有一個“紅”字。

劉士余派出的“定心丸”,配上如此有趣的安排,中國股市能否“紅”起來,請拭目以待。

擼起袖子抓監管!

劉士余:證監會擼起袖子抓監管。一年來的工作可以概括為三個字:“穩、嚴、進”。

2016年末,上市公司突破3000家,滬深股票市場總市值為50.8萬億元(折合7.3萬億美元),僅次于美國,居全球第二。2016年全年首發和再融資合計1.50萬億元(不含定向增發資產認購5464億元),增長45.18%,其中248家企業首次公開發行(IPO)融資1634億元,IPO家數創五年來新高。

資本市場監管就像穿珍珠項鏈

劉士余:就改革來講,我的體會:路是要一步一步走的,關鍵是要走在正確的路上,而且方向要對。

就像一串珍珠項鏈,要有好的珍珠,那就是高質量的上市公司,珍珠數量要夠,那就是上市公司的數量還要增加。

穿起來的項鏈任何時候戴著好看,那挑的線就要堅固扎實,那就是基礎制度要扎實,改革方向要正確。

珍珠項鏈在夏天是怕汗的,遇汗以后要洗干凈,怕酸、怕堿,要呵護,那就是資本市場要加強監管,保護投資者合法權益。

風平浪靜好行船

劉士余:中國資本市場多年的實踐證明,沒有穩定的市場環境,任何改革都無法推進,甚至已經邁出的改革步子可能要倒回來。改革和穩定是相輔相成的。

如何拿捏改革和穩定的關系,是到任證監會之后一直在思考的問題,風平浪靜好行船,資本市場多年的實踐證明,沒有穩定的市場環境,任何改革都無法推進,甚至已經邁出的改革步子也會倒回來。

如果不堅持市場化、法治化、國際化改革方向,不堅持問題導向的改革思路,資本市場中長期積累下來的頑疾就不可能減少,更談不上根除,資本市場的發展就沒有活力,穩定就沒有牢固的基礎,所以改革和穩定是相輔相成的。

減少IPO來穩市場效果不好

劉士余:“堰塞湖”是大家對排隊公司家數多、進展慢一個形象稱呼。

如何看待排隊企業的家數還有一個角度。我們是發展中的大國,我們創新驅動的實施會有越來越多的企業申請上市,這是好事,是中國經濟實力的體現,是資本市場發展的源頭活水。我相信通過發布會,資本市場參與的各方面信心會進一步增強。

從長遠來看,從歷史來看,以暫停或減少IPO的方法來穩定市場的效果并不好。因為沒有解決資本市場長期發展的穩健性的機制問題,沒有解決資本市場活水源頭問題,沒有解決服務實體經濟的能力問題。

資本“大鱷”和“野蠻人”是誰?

劉士余:此前提過的“野蠻人”、“妖精”、“害人精”、“大鱷”往往是披著合法的外衣,打著制度的擦邊球,在資本市場上巧取豪奪,侵蝕著廣大中小投資者的合法權益。

證監會的職能是監管,能坐視不管嗎?

證監會的首要任務是監管,如果說還有第二任務,也是監管,第三任務還是監管。

如果我告訴你們資本“大鱷”、“野蠻人”是誰,你說我下一步還怎么干活?

專家觀點

國家發展改革委國際合作中心首席經濟學家萬喆:今天劉士余的講話給市場很好的印象,是在從根本上給市場信心。

應該說,當前的中國資本市場,已經經不起折騰,同時又已經經不起耽擱了。因此,政策發布容易,政策把握困難;政策實施容易,政策與目標的協調困難。尤其是前年的所謂股災之后,市場投資者的失望、悲觀和迷惑情緒達到了一個高點,如何修復市場運行機制,如何修復市場預期,給監管者提出很高也很尖銳的要求。

<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>記者 夏賓 攝

中新社記者 夏賓 攝

從一年的工作看,劉士余的總結是“穩嚴進”,是實話。我認為是“穩準狠”,而且形成了很好的遞進關系。“狠”是指的一年中對各項違法違規的處罰,都是真刀真槍的,不管是大鱷還是小蝦,一視同仁,為市場公平性服務;“準”是指的抓住了市場問題的一些“牛鼻子”。

內幕交易、信息欺詐等長期存在,過去哪一屆不是高喊嚴打,但是為什么收效甚微?劉士余上臺后,一方面抓住了市場中利用違規違法進行投機套利的多種問題下手,比如定增減持等,另一方面將整體監管系統性搭建出來了,比如交易所質詢等。

這就使“狠”有的放矢,事半功倍;“穩”是指當前政策的一致性相當高,沒有三天一個新政五天一個改革,也沒有急著宣告要搞幾個大創新,而是潛移默化,不放棄改革的推進,但是利用環環相扣水到渠成的方式,市場感覺穩定,而且又很有方向。

所以,“狠”固然重要,沒有“準”,難以真正見效。“準”固然重要,沒有“穩”,難以真正長效。

同時兼顧這三個方面,才是新時期的治理能力。今天的發布會,總體而言,是對工作的總結,也是與市場對未來監管框架的溝通。可以說,這個治理能力,市場認可度、接受度都非常高。真是非常難得的。

編輯:薛曉鈺

關鍵詞:劉士余 證監會 監管

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