近年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)速度的強(qiáng)調(diào)就沒有那么多了，只是講中高速增長(zhǎng)。筆者想就如何把中央的很多關(guān)于質(zhì)量、效益的表述，變成經(jīng)濟(jì)學(xué)家能夠研究的內(nèi)容方面，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)。

首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)有質(zhì)量，它應(yīng)該是沒有水分的。這個(gè)水分，不是指數(shù)字對(duì)不對(duì)、準(zhǔn)不準(zhǔn)，而是指這個(gè)增長(zhǎng)不能以犧牲資源環(huán)境、生態(tài)、生產(chǎn)安全為代價(jià)。第二，有質(zhì)量的增長(zhǎng)是潛在增長(zhǎng)率提高帶來(lái)的增長(zhǎng)，而不是靠政策刺激帶來(lái)的增長(zhǎng)。第三，有質(zhì)量的增長(zhǎng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以生產(chǎn)率的提高為導(dǎo)向的。第四，有質(zhì)量的增長(zhǎng)是指靠全要素生產(chǎn)率的提高，而不是傳統(tǒng)動(dòng)能延續(xù)帶來(lái)的增長(zhǎng)。

需要提的一點(diǎn)是，這幾年我們的觀察，從數(shù)據(jù)看，其實(shí)環(huán)境是在改善的。但我們感受到，空氣質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)際上形成了一個(gè)替代關(guān)系。當(dāng)工業(yè)產(chǎn)出下降的時(shí)候，空氣質(zhì)量會(huì)改善，反過(guò)來(lái)也是一樣。去年下半年我們就看到了這樣一種情況，以至于說(shuō)現(xiàn)在有了所謂的霧霾經(jīng)濟(jì)學(xué)，人們開始爭(zhēng)論是要速度還是要環(huán)境質(zhì)量。其實(shí)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變的時(shí)候，這個(gè)替代關(guān)系是存在的，關(guān)鍵是要找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，才能解決這個(gè)問(wèn)題。

另外，我們現(xiàn)在講產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確實(shí)取得了一些新進(jìn)展。比如三產(chǎn)的比重在提高，但這并不是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的演進(jìn)原則來(lái)描述的。為什么我們要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？是因?yàn)橘Y源從生產(chǎn)效率較低的部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)效率更高的部門，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不應(yīng)該按一二三四這個(gè)數(shù)字的順序來(lái)，而是應(yīng)該按照勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)。第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是高于第三產(chǎn)業(yè)的，因此不能簡(jiǎn)單提出要把第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到第三產(chǎn)業(yè)上去。特別是根據(jù)韓國(guó)、日本的經(jīng)驗(yàn)，他們以第二產(chǎn)業(yè)制造業(yè)的萎縮來(lái)?yè)Q取第三產(chǎn)業(yè)的比重提高，這實(shí)際導(dǎo)致了很多后續(xù)的矛盾，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要遵循勞動(dòng)生產(chǎn)率原則。

再一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高是靠提高潛在增長(zhǎng)率，而不是超越潛在增長(zhǎng)率。我們估算了每個(gè)時(shí)期的潛在增長(zhǎng)率，同時(shí)用實(shí)際增長(zhǎng)率減去潛在增長(zhǎng)率，得出一個(gè)增長(zhǎng)缺口。增長(zhǎng)速度不如增長(zhǎng)能力時(shí)，你就得出一個(gè)負(fù)缺口，就在零以下。我們歷史上有負(fù)缺口，那就意味著沒有充分利用潛在增長(zhǎng)能力，因此你可以刺激，讓它回到原來(lái)的發(fā)展水平上。

按照這個(gè)規(guī)律，現(xiàn)在如果我們的潛在增長(zhǎng)率還是10%左右，我們實(shí)際增長(zhǎng)速度已經(jīng)是六點(diǎn)幾、七這個(gè)水平，很自然就有一個(gè)負(fù)的增長(zhǎng)缺口，你會(huì)想到要刺激，讓它回到原來(lái)的發(fā)展水平上，這就意味著追求一個(gè)V字形的復(fù)蘇。我們測(cè)算的結(jié)果是，潛在增長(zhǎng)率從2010年開始下降，而且逐年下降，如果用真正的增長(zhǎng)率和潛在增長(zhǎng)率去比較，實(shí)際是沒有增長(zhǎng)負(fù)缺口的，所以我們不能刺激經(jīng)濟(jì)超越潛在增長(zhǎng)率。但是反過(guò)來(lái)，潛在增長(zhǎng)率本身是可以提高的，提高從哪來(lái)呢？當(dāng)然應(yīng)是供給側(cè)。

供給側(cè)最重要的一條是全要素生產(chǎn)率，全要素生產(chǎn)率在這個(gè)發(fā)展階段上是下降的，而且按理論預(yù)期來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該是下降的。第一，資源重新配置效率的空間實(shí)際在縮小。第二，技術(shù)差距在縮小，后發(fā)優(yōu)勢(shì)在下降，導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率在最需要加快提高的時(shí)候增長(zhǎng)速度放緩。但是按照內(nèi)生增長(zhǎng)理論來(lái)說(shuō)，我們的人力資本還在改善，正在推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓很多新企業(yè)進(jìn)入，讓很多企業(yè)死亡，去年是一天增加1.5萬(wàn)個(gè)新企業(yè)，其中有30%的企業(yè)在一年之內(nèi)又死去了。新增和死去其實(shí)都是創(chuàng)造性破壞，都是有利于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的。但是事實(shí)上大家也知道，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很難用數(shù)據(jù)來(lái)檢驗(yàn)，最后我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上符合邏輯的占全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)還是在擴(kuò)大的。

但是也有問(wèn)題。第一，在人力資本方面，新增長(zhǎng)勞動(dòng)力已經(jīng)是負(fù)的了，人力資本的改善一定是放慢的，因此貢獻(xiàn)在縮小。而由于過(guò)度依賴財(cái)政刺激，因此資本貢獻(xiàn)不可持續(xù)。

從日本的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，它的勞動(dòng)生產(chǎn)率構(gòu)成，90%多來(lái)自于資本勞動(dòng)比的提高，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)是負(fù)的，因此它的增長(zhǎng)也是停滯的。因此，按照中央講三個(gè)提高，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在生產(chǎn)率的邏輯，歸根到底，可持續(xù)的提高勞動(dòng)生產(chǎn)率最好的辦法是提高全要素生產(chǎn)率。中期、長(zhǎng)期我們要提高人力資本，提高資本勞動(dòng)比，實(shí)際是有限度的。

至于政策結(jié)論，第一，雖然現(xiàn)在不以GDP論英雄了，但可以考慮用有沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一些指標(biāo)來(lái)一票否決。第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度既要設(shè)下限，也應(yīng)該設(shè)上限，上限的含義就是不要人為刺激以超過(guò)潛在增長(zhǎng)能力。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要遵循生產(chǎn)力原則。第四，推進(jìn)改革，繼續(xù)增加投入，逐漸向創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)，本文為其在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇2017年年會(huì)”上的發(fā)言，有刪節(jié)）