新年伊始，萬象更新。隨著地方“兩會”的陸續召開，各地如何規劃經濟社會發展、政府工作報告如何回應民生期待等都成了輿論熱點。而公共文化建設在各地代表和委員的關注下，今年持續升溫。代表委員們紛紛就如何進一步推進公共文化服務體系建設、切實保障群眾的基本文化權益等提建議、交提案，或在討論中積極發言，表達看法。

北京

文化設施建設向五環外傾斜

北京市政協十二屆五次會議共收到提案1023件，提案內容涉及經濟社會發展各個領域，其中涉及公共事業發展方面的提案269件，主要建議包括完善公共文化服務體系、促進教育優質均衡發展、支持職業教育發展、推進中醫藥業發展、加大舊城整體保護力度等。

對于公共文化服務體系建設，一些代表和委員表示，北京市公共文化服務體系建設經過多年努力，已經形成基礎設施較為完善、覆蓋面廣的公共文化服務體系，不過，由于大中型功能性文化設施集中在城區，郊區的公共文化服務能力尚存在不小的短板。北京市政協委員江小艾表示，如今公共文化設施建設冷熱不均的問題突出。有的城區一條街道有好幾家影劇院，而有的地方得坐好幾個小時車才能聽場音樂會。今后北京文化設施建設應向五環外傾斜。“盡管當前也開展了諸多送文化下鄉活動，但是這一類贈書、送戲、公益演出活動只能滿足群眾的基本文化需求，距離現代公共文化服務體系還很遠，并不能從根本上解決公共文化服務區域發展不平衡問題。”

隨著城鎮化進程的推進，不少居住在郊區的市民文化需求也在升級換代：從當初讀書、看報、看電影“老三樣”，演化為文化旅游、休閑健身、觀看比賽演出、參觀文博場館和展覽等多樣形式。江小艾建議，應在五環以外增加公共文化設施建設，形成屬于自己的演藝文化帶，不但能夠推進公共文化服務趨于平衡，還有助于疏解城區人口、減輕交通擁堵。

河北

送裘皮解決不了穿棉衣的問題

2017年河北省政府工作報告提出，要推進現代公共文化服務體系建設。與會代表委員對此展開熱烈討論，希望公共文化服務能以群眾的需求為導向，實現服務資源的輸送自上而下暢通無阻。

河北省政協委員、石家莊市文聯主席周喜俊在小組討論中講述了一段往事。某演出團體送演出到村，卻遭到冷遇。該村黨支部書記說：“你們給俺們送來一件裘皮大衣，可解決不了俺們穿棉衣、蓋棉被的問題。”周喜俊表示，要想從根本上轉變傳統的、自上而下的單一供給方式，不僅要更新公共文化服務理念，還要建立健全群眾文化需求跟蹤反饋機制。應在開展文化惠民工作前，進行受眾需求調查，開展文化惠民工作時，及時收集受眾需求回應，隨后進行相應需求調整。

遼寧

鼓勵民間資本參與基礎設施建設

2017年遼寧省政府工作報告中提出，推進基層文化服務中心建設，推進公共體育和公共文化設施建設。對于基層公共文化設施建設，一些代表和委員表示應該大力向基層傾斜。遼寧省政協委員、撫順市美術家協會主席路民今年提交的提案是《關于完善公共文化服務體系、加強公共文化基礎設施建設的建議》。路民說，撫順市美術家協會經常組織會員到農村、社區開展文化惠民活動，每次去基層開展活動，都能感受到群眾對文化藝術的渴望與熱情，但也會有很多苦惱，就是沒有一個固定的場所提供服務，很多城市缺少文化館、美術館甚至書畫室等專門的藝術交流場所。基于此，路民建議，要鼓勵民間資本參與公共文化基礎設施建設，最大限度地滿足群眾對文化藝術的渴望和需求，更好地激發群眾的文藝創作熱情，提升全民藝術修養。

上海

公共文化機構要承擔“美育”職責

近年來，由政府、市場、社會共同參與的上海公共文化體系得到進一步加強，人民群眾的基本文化權益得到更好的保障。上海已經形成城鄉一體、架構完整的公共文化設施網絡布局，公共文化15分鐘生活圈得到保障。

到2040年，上海的目標是建成卓越的全球城市，但與紐約、倫敦等世界一流的城市相比，上海還有差距，最大的差距在于包括文化設施在內的內涵建設。對此，上海市人大代表陳保平表示，提升上海城市文化品位和市民文化素養，應包括提升市民對美的鑒別與欣賞能力和一個城市對美的認識、接受和展示能力。一個缺乏審美教育的公共文化建設是“跛腳”的。

此外有代表說，現在一提公共文化，就把它等同于過去的“群眾文化”“娛樂文化”，或者是相對于“經典文化”的“通俗文化”。這樣的理解有片面性，容易在公共文化的內容建設上出現陳舊、單一、膚淺和概念化的傾向。

貴州

公共文化服務體現社會公平

近年來，貴州文化建設與經濟建設比翼齊飛，各地把文化為民、文化樂民、文化惠民作為保障和改善民生的重要舉措之一，城鄉文化基礎設施得到改善，公共文化服務體系逐漸完善，極大滿足了群眾的文化生活需要。

貴州省人大代表、省文史研究館原副館長靖曉莉聽完政府工作報告后表示，對報告中的“公共文化服務體系不斷完善，打造了一批文化精品”印象十分深刻。靖曉莉說，文化建設是錦上添花的善行功德，以滿足人民基本文化需求為目的的公共文化服務是體現社會公平的重要方面。靖曉莉建議，貴州要繼續加快推進現代公共文化服務體系建設，不斷創新機制，形成和壯大具有專業素養和服務能力的公共文化服務隊伍。同時，要主動發揮大數據平臺作用，深度整合地方公共文化服務和文化資源，形成有特色的“城市文化活動節目單”和“鄉村文化活動節目單”，實現公共文化服務的信息對稱和實時共享，讓公共文化服務更貼心。（記者 李靜）