產(chǎn)業(yè)扶貧具有雙贏性、可持續(xù)性，是實現(xiàn)到2020年現(xiàn)有標準下貧困人口全部脫貧目標的重要手段。應根據(jù)其特點和優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)扶貧進行精準引導和支持。

企業(yè)可以利用自身的市場優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，在貧困地區(qū)建立扶貧項目，開發(fā)資源、培育產(chǎn)業(yè)，盤活當?shù)氐淖匀毁Y源和人力資源。在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中，企業(yè)可以負責品種選擇、規(guī)范制定、收購和市場營銷、品牌建設等，貧困地區(qū)可以承包經(jīng)營權入股等方式組織合作社，貧困戶可以通過加入合作社的方式參與生產(chǎn)、通過勞動實現(xiàn)脫貧。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中不僅起著組織者的作用，而且起著風險抵御者的作用；不能把產(chǎn)業(yè)扶貧簡單地看作公益活動或一次性捐贈，而應同貧困村、一般農(nóng)戶和貧困戶開展長期合作，在合作中發(fā)揮各自優(yōu)勢、形成利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)盈利、農(nóng)戶受益、貧困戶脫貧的多贏。小微企業(yè)貼近農(nóng)村、農(nóng)戶，與農(nóng)民聯(lián)系緊密、彼此信任，生產(chǎn)方式也適合農(nóng)村實際，在產(chǎn)業(yè)扶貧過程中作用大、效果好。對大企業(yè)來說，既可以直接進行產(chǎn)業(yè)扶貧，也可以通過支持、幫助小微企業(yè)，如購買其產(chǎn)品、為其提供營銷渠道等，幫扶貧困村、貧困戶。

產(chǎn)業(yè)扶貧離開企業(yè)是不行的，但單靠企業(yè)也是不行的，還需要政府積極引導和支持。目前，農(nóng)產(chǎn)品總體過剩，簡單擴大再生產(chǎn)很難取得成功。因此，應引導企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營方式和組織方式，優(yōu)化股權結構，降成本、提產(chǎn)量，培育壯大專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶組織起來，提高規(guī)模化水平。推進不同規(guī)模、不同地區(qū)的企業(yè)協(xié)作，推動形成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)項目示范、入股分紅和股份合作經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)扶貧機制，特別是發(fā)揮東部大企業(yè)、物流類企業(yè)、銷售類企業(yè)的帶動作用。引導企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，在創(chuàng)新種養(yǎng)技術、引進和培育新品種上下功夫，著眼綠色環(huán)保、高營養(yǎng)、好口味，提供高品質農(nóng)副產(chǎn)品；利用標準化、規(guī)范化的種養(yǎng)技術，大力加強品牌建設，提高產(chǎn)品的知名度和競爭力、利潤率。

同時，政府還應給予參與產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)精準支持。一是精準的政策支持。目前，國家已出臺一系列鼓勵企業(yè)參與扶貧的優(yōu)惠政策，包括財政扶持、稅收減免政策、優(yōu)先保障扶貧項目建設用地、貧困勞動力用工補貼等，但相關政策的精準度還不夠。要調(diào)動企業(yè)的積極性、實現(xiàn)精準扶貧，必須有精準的產(chǎn)業(yè)扶貧政策。應充分考慮企業(yè)實際，降低準入門檻，簡化申請審核程序，提高企業(yè)運用政策的便捷性。二是精準的資金支持。應樹立扶持扶貧企業(yè)就是幫助貧困戶的意識，統(tǒng)籌整合扶貧資金，根據(jù)企業(yè)帶動的建檔立卡貧困戶數(shù)量確定扶持的金額，通過貸款擔保、貸款貼息等方式充分發(fā)揮扶貧資金的效用，切實加大對扶貧企業(yè)的支持力度。三是精準的配套服務。應做好企業(yè)的配套服務，不能引進企業(yè)之后就撒手不管，讓企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)。應在土地流轉、項目審批、配套基礎設施建設、勞動力培訓等方面向企業(yè)及時提供服務，對企業(yè)在引進和推廣新品種新技術、技能培訓、基地認證、基礎設施建設等方面的投入給予一定的補助或獎勵。

（作者為全國工商聯(lián)副主席、中國人民大學教授）