特朗普1月27日簽發(fā)行政命令，規(guī)定伊朗、伊拉克、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞、也門(mén)等7國(guó)旅客不論是否擁有簽證等有效入境證件，90天內(nèi)不得入境美國(guó)，難民120天內(nèi)不得入境、敘利亞難民則被無(wú)限期禁止入境。這一禁令在美國(guó)和海外機(jī)場(chǎng)、海關(guān)引發(fā)混亂，并激起許多抗議，抗議者稱此禁令違反美國(guó)憲法和法律，對(duì)穆斯林存在歧視行為，西雅圖聯(lián)邦法官羅巴特于2月3日裁定暫停執(zhí)行這項(xiàng)行政令。

《洛杉磯時(shí)報(bào)》稱，負(fù)責(zé)審理此次上訴案的3名主審法官為隨機(jī)抽取。司法部要求恢復(fù)執(zhí)行特朗普限制移民的行政命令，華盛頓州和明尼蘇達(dá)州則要求維持聯(lián)邦地方法院的判決。

司法部律師弗倫杰強(qiáng)調(diào)，羅巴特暫停總統(tǒng)行政令，是不恰當(dāng)?shù)亟槿雵?guó)家安全事務(wù)，憲法授予行政部門(mén)和總統(tǒng)處置國(guó)家安全事務(wù)的權(quán)力，總統(tǒng)“有權(quán)決定外國(guó)公民和難民入境”。代表華盛頓、明尼蘇達(dá)兩州發(fā)言的華盛頓州副總檢察長(zhǎng)諾亞·珀賽爾認(rèn)為，這一禁令明顯歧視穆斯林，出臺(tái)的動(dòng)機(jī)之一就是“出于敵意”，該禁令實(shí)施后造成全國(guó)范圍內(nèi)的混亂，還將影響兩州的大學(xué)錄取、稅收收入、居民家庭團(tuán)聚等，應(yīng)予廢除。

法官對(duì)雙方均提出尖銳的問(wèn)題，他們向司法部律師質(zhì)疑“‘禁穆令’是否存在不公平對(duì)待宗教信仰問(wèn)題”，同時(shí)向西雅圖等地方聯(lián)邦法院法官質(zhì)疑“用司法行為阻止總統(tǒng)行政命令執(zhí)行是否過(guò)當(dāng)”。法官們還認(rèn)為，美國(guó)政府有關(guān)法庭無(wú)權(quán)審理的理由“太過(guò)抽象”。特朗普8日演講時(shí)稱，即使是一個(gè)“高中差生”都做出支持“限穆令”的裁決，并指責(zé)反對(duì)者危害美國(guó)國(guó)家安全。

路透社稱，相較于司法部，“限穆令”的反對(duì)者目前得到更多訴訟陳情文件的支持。至少有17個(gè)州的總檢察長(zhǎng)、上百家企業(yè)、十幾個(gè)勞工與民權(quán)團(tuán)體都支持暫緩“禁穆令”的裁決。相比之下，支持“限穆令”的只有大約12個(gè)保守團(tuán)體。

特朗普面臨的挑戰(zhàn)不止這些，媒體分析，圍繞“禁穆令”的爭(zhēng)議持續(xù)發(fā)酵，最后有可能上訴至最高法院。目前在最高法院中，保守派和自由派法官人數(shù)大致平衡，各占4席，這樣一來(lái)，特朗普新提名的大法官尼爾·戈薩奇的地位就顯得舉足輕重。但隨著圍繞“禁穆令”的爭(zhēng)斗加劇，將會(huì)使得批準(zhǔn)戈薩奇的難度進(jìn)一步加大。由于美國(guó)各級(jí)法官享有“非過(guò)錯(cuò)或自己申請(qǐng)終身任職”的權(quán)利，因此他們將成為制約特朗普行政權(quán)威的最持久力量。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，此次上訴法院的裁決雖只限于“法官阻止禁穆令執(zhí)行是否合法”，卻很可能成為此后一系列“法官對(duì)特朗普”法律糾紛的裁決依據(jù)。

諸多爭(zhēng)議已經(jīng)拖累了特朗普的支持度。蓋洛普、美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)等機(jī)構(gòu)的民調(diào)結(jié)果顯示，特朗普的工作認(rèn)可度為43%—44%，為此項(xiàng)調(diào)查以來(lái)歷任總統(tǒng)中最低。