盡管有新農(nóng)合補助,但由于農(nóng)村經(jīng)濟底子薄,“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象屢見不鮮。省政協(xié)委員龔振東建議,采取集資入會的方式,建立村民醫(yī)療互助會,補充提高新農(nóng)合醫(yī)療保障水平。

目前,全省新農(nóng)合參合人員在4000萬人左右,參合率連續(xù)多年保持在98%以上,去年人均最低籌資標準為545元,其中政府補助不低于人均425元。不過,在實際操作過程中,新農(nóng)合對群眾的補助仍存在局限。如受報銷用藥目錄的限制,一些必須使用的目錄以外的藥品不能報銷等等。

龔振東說,他設想的村民醫(yī)療互助會是指由基層村委會組織全體村民以家庭為單位入會,村民個人繳納會費,同時接受社會贊助,并由村委會管理,由互助會遵循公平原則,對本村村民合理的醫(yī)療費用特別是大病進行補助的自治性公益性群眾組織。村民每人每年交納一定數(shù)額的會費后,除了享受現(xiàn)有的各項醫(yī)療保障之外,還可從互助會報銷一定比例的費用。村民醫(yī)療互助會重點補助大病,精準緩解因病致貧、因病返貧問題。互助會可以發(fā)揮社會力量的作用,爭取企業(yè)家等社會資助,緩解新農(nóng)合籌資剛性增長給財政帶來的壓力,補充提高新農(nóng)合醫(yī)療保障水平。