國務院總理李克強2月3日主持召開國務院常務會議，部署建立解決農民工工資拖欠的長效機制，切實維護農民工合法權益。會議認為，農民工為國家發展作出巨大貢獻。落實以人民為中心的發展思想，切實解決好欠薪問題，是實施更加積極就業政策、增加農民工打工收入、增進社會公平正義的重要舉措。

伴隨著工業化、城鎮化進程，大量農民離開鄉村，來到城市打拼。農民工付出了艱辛的勞動，理應得到相應的回報與激勵。農民工工資不僅關乎個體的價值實現，也關乎成千上萬個家庭的希望和夢想。讓農民工及時、足額地拿到“辛苦錢”，破解農民工“討薪難”，離不開制度的體恤與護佑。

農民工與用工方通常只有簡單的雇傭關系，缺乏法律紐帶的聯結，層層轉包、環環拖欠，一旦利益鏈條的哪個環節出現了問題，最終利益受損的還是農民工。“哪里有窟窿就拿農民工工資去填補”一旦成為常態，就會造成農民工工資拖欠的惡性循環。而近年來，為了拿到“辛苦錢”，一些農民工不惜失去自己的體面與尊嚴。更有少數農民工采取了“過激討薪”的舉措，表面看上去很解氣，實際上卻陷入了違法犯罪的危險地帶。

破解農民工“討薪難”的關鍵，在于暢通制度化維權渠道，讓農民工投訴“有門”。從過往的經驗來看，農民工“討薪難”不僅是由于他們缺乏法治觀念和維權意識，也有制度化維權渠道不夠多元、不夠暢通的因素。制度化維權渠道耗時費力，“漫漫長路”讓急于回家過年的農民工“等不及”、“傷不起” ；一些用工方惡意拖欠、有恃無恐，也和違規成本偏低密不可分。

對此，會議提出“深入開展專項整治和督查，集中曝光一批典型案件，嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪”；“建立拖欠工資‘黑名單’制度，對列入名單的企業采取限制市場準入等懲戒措施”……這些制度設計通過提升惡意欠薪的違規成本，對一些用工方扭曲的價值認同進行糾偏，有助于讓規則意識和契約精神深入人心。“以工程建設領域為重點，督促企業依法按月足額支付工資，全面推行施工過程結算、工資專戶管理和銀行代發等制度”，此舉減少了中間環節，實現農民工工資發放的流程再造，有助于讓農民工更加順暢、便利地拿到“辛苦錢”。

另外，會議還要求落實欠薪發生地各級政府的屬地責任和人社部門的監管責任，暢通欠薪投訴舉報渠道。當破解農民工“討薪難”成為各級政府的責任并被層層壓實；當農民工有地方“說理”，不再討薪“無門”；當治理欠薪的制度舉措“找得到”、“用得上”，農民工的辛勤付出就有希望得到應有回報。

如何對待最弱勢、最無助的普通勞動者，既衡量著社會文明的水準，也考驗著一個城市和國家的治理能力。那些缺乏身份認同和社會支持的農民工，迫切需要公共部門的“制度補血”。當然，更要在全社會形成尊重農民工的良好氛圍，讓農民工帶著希望和夢想來到城市、帶著笑容和尊嚴回到鄉村。