浙江信息產業，尤其是電子商務與互聯網產業為代表的信息服務業，這些年來得到了快速發展，浙江隨之成為我國信息產業的高地?！笆濉睍r期，信息產業將成為我省經濟轉型升級的主要支撐，信息經濟將逐步確立起在全省經濟中的主導地位。建設信息產業發展高地，目前當務之急是因時制宜、因地制宜，建立健全科學的信息產業推進機制。

在信息產業鏈上，實施“中心突破”

將信息服務作為信息產業發展的“中心”。信息產業鏈主要由信息加工制造——信息服務——信息消費運用所構成，信息服務居于信息產業鏈的中心。以信息服務為主要環節，實施“中心突破”，后向可以拉動信息制造業發展，帶動我省信息設備制造業、信息技術硬件制造業的發展；前向可推動各種信息運用與消費。如軟件設計、網購平臺、產業互聯網、大數據開發等，并可以前向激發消費，推進商業貿易、物流、工業智能化運用、智能家居消費等，從而又可以拉動信息制造與服務的發展，形成信息產業的發展良性循環。

在供給與需求上，以供給側改革為重點

由于信息產業是“新經濟”，不少“新產品”“新服務”不存在現實的市場需求，這就需要從供給側去創造需求。而只有以技術為支撐，提高供給效率，使新產品與新服務具有很高的性價比，才足以使消費者愿意“換舊購新”或嘗新。多年來，光伏產品供給效率難提升，其運用需要政府長期補助扶持，在很大程度上制約了產業成長，這一教訓值得借鑒。而蘋果公司憑借功能不斷升級的iPhone產品，才使其保持著“高價”。

高端技術與人才是關鍵

技術是信息產業的產品與服務供給效率提升的基礎。浙江要極其重視信息技術的開發與運用。目前，浙江信息技術的高端人才，尤其是信息制造設備的高端技術人才缺乏，需要樹立“新技術、新產品、新服務”作為“三新目標”，“人才引進、人才激勵、協同創新”三管齊下，以提高供給側的效率。在協同創新中，政府要發揮引領與組織作用，一方面要加大對行業基礎技術與應用技術研發的投入；另一方面，要協調好科研機構、企業、金融、中介服務等主體的關系，尤其要充分發揮浙江大企業在研發創新中的引領作用，強化國有工業大企業與科研機構在技術研發方面的作用，組織好重大技術的協同創新。

將智能制造、智能家居服務、智能公共管理作為主抓手

優先發展智能制造既可推進信息技術、信息設備制造工業、軟件業的發展，又能通過工業化與信息化的融合，提高生產與供給效率。未來應將智能制造作為促進浙江信息產業發展最重要的抓手。要在原有的自動化基礎上，大力推進智能生產。重點從工業機器人、3D打印、物聯技術三個方面推進。支持各種專業機器人、3D打印機的開發與運用，重中之重是推進物聯信息系統（CPS）在生產、物流領域的運用，促進工業化與信息化的高度融合。它將生產中的供應、制造、銷售、流通等信息數據化、智慧化，從而達到快速、有效、個人化的產品供應。在推進智能制造方面，可以借鑒德國、美國、日本與韓國的經驗，積極主動地推進技術研發與產業化、技術運用推廣、智能生產的標準化等方面。

智能家居是未來信息產品的一個重要市場。智能家居可以拉動智能家用電器、安全監護產品的生產制造，帶動智能家居軟件技術設計、建筑裝潢、小區服務、公共管理的發展。政府可以通過智能家居發展規劃，加快舊小區改造，在新小區建設與房地產開發中，強化規劃引導，以促進智能家居的較快發展。

智能公共管理涉及到政務信息、智能交通道路管理、公共安全與社會治安、食品安全監測以及環境治理，是智能城市、智能社區建設的主要組成部分，對提高公共管理與城市運行效率有著極為重要的意義，對浙江在“十三五”實現高水平全面建成小康社會具有重大作用。浙江智能公共管理可以先從政務管理智能化、智能交通道路管理、環境治理智能化等方面率先推進。如環境治理智能化可配合“五水共治”、大氣治理、土壤治理，運用大數據云計算技術，建立衛星與探視網絡、實時實地自動取樣檢測、警報處理的智能系統，大幅提高環境治理效率，并帶動相關產品與服務的發展。

為創業創新營造寬松環境

根據省內相關調研數據與業內人士分析，信息產業領域的創業成功率只有20%左右，企業平均存活周期只有2年左右，比一般企業的3年生命周期明顯要短。這與新經濟的市場需求滯后、新產品與服務開發成本高、缺乏核心技術、市場競爭激烈等因素密切相關。對此，我省要以市場機制為基礎，充分發揮政府的引導作用，統籌協調各部門的扶持政策措施，既提高政策效率，又維護市場公平競爭機制。

在促進信息產業發展中，特別要注意為創業創新營造寬松環境。要根據中小微企業的不同發展特點與需求，建立起梯隊培育機制；對創業企業全面實施注冊制與低稅費制；對專業園區、樓宇、特色小鎮的創業者提供一定的地租房租減免；推進公共型科研機構與設備的開放；評選獎勵新產品與新服務；加強對知識產權的保護。

作者：浙江省社科院區域經濟研究所所長、研究員 徐劍鋒