1月20日,全文8000余字的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》正式公布。

巨石入水,浪涌千重。其實(shí),自中央紀(jì)委七次全會閉幕以來,無論在最新公布的工作報告中,還是在中央紀(jì)委召開的七次全會精神新聞發(fā)布會和吹風(fēng)會上,這部新規(guī)的情況,一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。如今,《規(guī)則》的正式公布,回應(yīng)了社會關(guān)切,申明了工作規(guī)范和紀(jì)律約束,釋放出把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子、打鐵還需自身硬的強(qiáng)烈信號。

建章立制非小事,《規(guī)則》的制定著眼于全面從嚴(yán)治黨“一盤棋”。眾所周知,六中全會的主題是全面從嚴(yán)治黨,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這次中央紀(jì)委全會通過《規(guī)則》并向全社會公布,既是貫徹落實(shí)六中全會精神的重大舉措,也旗幟鮮明地向全黨全社會昭示,紀(jì)委的權(quán)力有嚴(yán)格的監(jiān)督,紀(jì)檢干部有嚴(yán)格的紀(jì)律約束,宣示了打造一支過得硬的執(zhí)紀(jì)鐵軍的堅定決心和鄭重承諾。

問題是時代的聲音,制定《規(guī)則》是堅持問題導(dǎo)向,解決紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出問題的迫切要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力,也是最容易出問題的環(huán)節(jié)。在黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中,廣大紀(jì)檢干部以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得顯著成效。但也有少數(shù)人經(jīng)受不住誘惑,在腐敗分子和不法人員的“圍獵”面前敗下陣來,蛻變成“害群之馬”,淪為階下囚。前不久熱播的電視專題片《打鐵還需自身硬》,就以近年查處的典型案例闡明一個道理:紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是“保險箱”,紀(jì)檢干部也并非天生具備“免疫力”,信任不能代替監(jiān)督。

善禁者,先禁其身而后人。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次在中央紀(jì)委全會上強(qiáng)調(diào)紀(jì)委要做好自我監(jiān)督,在七次全會上再次要求紀(jì)檢干部“為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿”。這是因?yàn)?全面從嚴(yán)治黨必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,而作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),其自我監(jiān)督正是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面。紀(jì)檢干部承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)的重要職責(zé),干的就是“打鐵”的活兒,不僅需要敢于亮劍、善于亮劍,還要時刻牢記打鐵還需自身硬、正人必先正己。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有哪些規(guī)范?打鐵的人怎樣成為鐵打的人?紀(jì)與法如何銜接……這些問題在《規(guī)則》中都能找到答案。《規(guī)則》查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)風(fēng)險點(diǎn),梳理、歸納、提煉、總結(jié)黨的十八大以來的創(chuàng)新實(shí)踐,規(guī)范審批程序和內(nèi)控制度。加強(qiáng)對線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度,把籬笆扎緊,確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束。對于執(zhí)紀(jì)者來說,《規(guī)則》不僅是正確履職的“度量衡”,更是“安全線”,讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有規(guī)可依、權(quán)責(zé)明確,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力始終運(yùn)行在正確的軌道中。

制度的生命在于執(zhí)行,制度建設(shè)也是與時俱進(jìn)的動態(tài)過程。《規(guī)則》的出臺,邁出了將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的重要一步。可以預(yù)見,隨著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐的不斷發(fā)展,制度規(guī)定將越來越細(xì)、越來越實(shí),對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的要求也將越來越高、越來越嚴(yán)。執(zhí)紀(jì)者必須把自己擺進(jìn)去,不折不扣地執(zhí)行《規(guī)則》,將其作為遵循和繩墨,堅持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì),苦練內(nèi)功、保持定力,用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h的忠誠,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。