1月20日,全文8000余字的《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》正式公布。

巨石入水,浪涌千重。其實,自中央紀委七次全會閉幕以來,無論在最新公布的工作報告中,還是在中央紀委召開的七次全會精神新聞發布會和吹風會上,這部新規的情況,一直是輿論關注的焦點。如今,《規則》的正式公布,回應了社會關切,申明了工作規范和紀律約束,釋放出把監督執紀權力關進制度籠子、打鐵還需自身硬的強烈信號。

建章立制非小事,《規則》的制定著眼于全面從嚴治黨“一盤棋”。眾所周知,六中全會的主題是全面從嚴治黨,審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。這次中央紀委全會通過《規則》并向全社會公布,既是貫徹落實六中全會精神的重大舉措,也旗幟鮮明地向全黨全社會昭示,紀委的權力有嚴格的監督,紀檢干部有嚴格的紀律約束,宣示了打造一支過得硬的執紀鐵軍的堅定決心和鄭重承諾。

問題是時代的聲音,制定《規則》是堅持問題導向,解決紀檢機關突出問題的迫切要求。監督執紀問責是紀委最重要的權力,也是最容易出問題的環節。在黨的十八大以來全面從嚴治黨實踐中,廣大紀檢干部以忠誠干凈擔當的實際行動,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得顯著成效。但也有少數人經受不住誘惑,在腐敗分子和不法人員的“圍獵”面前敗下陣來,蛻變成“害群之馬”,淪為階下囚。前不久熱播的電視專題片《打鐵還需自身硬》,就以近年查處的典型案例闡明一個道理:紀檢機關不是“保險箱”,紀檢干部也并非天生具備“免疫力”,信任不能代替監督。

善禁者,先禁其身而后人。黨的十八大以來,習近平總書記多次在中央紀委全會上強調紀委要做好自我監督,在七次全會上再次要求紀檢干部“為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿”。這是因為,全面從嚴治黨必須強化黨內監督,而作為黨內監督專責機關的紀律檢查機關,其自我監督正是黨內監督的重要方面。紀檢干部承擔著維護黨紀的重要職責,干的就是“打鐵”的活兒,不僅需要敢于亮劍、善于亮劍,還要時刻牢記打鐵還需自身硬、正人必先正己。

監督執紀工作有哪些規范?打鐵的人怎樣成為鐵打的人?紀與法如何銜接……這些問題在《規則》中都能找到答案。《規則》查找監督執紀各環節風險點,梳理、歸納、提煉、總結黨的十八大以來的創新實踐,規范審批程序和內控制度。加強對線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理、涉案款物管理等環節的監督,建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案、紀檢干部脫密期管理等制度,把籬笆扎緊,確保權力受到嚴格的約束。對于執紀者來說,《規則》不僅是正確履職的“度量衡”,更是“安全線”,讓監督執紀工作有規可依、權責明確,確保監督執紀權力始終運行在正確的軌道中。

制度的生命在于執行,制度建設也是與時俱進的動態過程。《規則》的出臺,邁出了將監督執紀權力關進制度籠子的重要一步。可以預見,隨著監督執紀實踐的不斷發展,制度規定將越來越細、越來越實,對監督執紀工作的要求也將越來越高、越來越嚴。執紀者必須把自己擺進去,不折不扣地執行《規則》,將其作為遵循和繩墨,堅持依規治黨、依規執紀,苦練內功、保持定力,用擔當的行動詮釋對黨的忠誠,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。