隨著全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的接近和人民群眾改善生活條件的迫切愿望,機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入尋常百姓家。但伴隨而來(lái)的停車(chē)難,又成為社會(huì)發(fā)展新階段城市居民和城市治理者又一大撓頭問(wèn)題,尤其在北京這樣的特大型城市。

“早在2013年北京市為解決全市停車(chē)場(chǎng)和停車(chē)位建設(shè)管理中的問(wèn)題,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》,但《辦法》推行三年來(lái),為何百姓感到成效不那么明顯?”在北京市政協(xié)全會(huì)上,廖永林委員對(duì)記者說(shuō)。他表示,通過(guò)調(diào)研,他認(rèn)為問(wèn)題主要在兩方面,一是管理辦法執(zhí)行不到位,在道路和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖等障礙物依然大量存在,占道亂停亂放問(wèn)題也很?chē)?yán)重;二是規(guī)劃滯后,與車(chē)流人流和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不配套。

對(duì)于北京停車(chē)難,廖永林委員給出兩劑“藥方”:一是通過(guò)宣教、相應(yīng)的配套制度推動(dòng),讓全民都形成這樣的意識(shí),不管是公共用地上的車(chē)位,還是小區(qū)全體業(yè)主的共有車(chē)位,都是車(chē)輛使用人對(duì)公共資源的占有,應(yīng)由車(chē)輛使用人給社會(huì)或沒(méi)有車(chē)輛的土地權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償,即推行停車(chē)全面收費(fèi)制度;第二劑藥方是,對(duì)新開(kāi)發(fā)的城市用地和已有建設(shè)用地的再開(kāi)發(fā),制定利用地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)(位)的鼓勵(lì)政策,對(duì)人流物流車(chē)流大的區(qū)域,制定地下空間用于停車(chē)場(chǎng)(位)開(kāi)發(fā)建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在地上建筑面積或屋頂補(bǔ)足。

就這一城市治理難題,梵澄委員則強(qiáng)調(diào)充分調(diào)動(dòng)居民自治積極性的重要性。“完全可以在摸清全市各個(gè)小區(qū)的車(chē)位與車(chē)輛的數(shù)據(jù)之后,將解決車(chē)位緊張問(wèn)題的權(quán)限下放到各個(gè)街道、社區(qū),通過(guò)居民自治的辦法來(lái)解決這一問(wèn)題。”

于凱委員建議政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)北京市區(qū),尤其是北京四環(huán)以?xún)?nèi)的居民社區(qū)進(jìn)行一次細(xì)致的摸底調(diào)查,把與居民生活無(wú)關(guān)的土地出租情況進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)。“我們將社區(qū)中這些無(wú)關(guān)緊要的設(shè)施清除和騰退之后,社區(qū)居民再利用這些空地資源,設(shè)計(jì)停車(chē)場(chǎng),實(shí)實(shí)在在地增加停車(chē)位的供給,以從根本上解決停車(chē)難的問(wèn)題。”