行業觀察

去年12月25日，《中華人民共和國中醫藥法》（以下簡稱《中醫藥法》）獲得審議通過，將在今年7月1日正式施行。

《中醫藥法》的通過無疑對整個中醫藥行業是極大政策利好，近年來如雨后春筍般出現的中醫診所、中醫館也是如逢甘露。

在上周固生堂攜手廣東省中醫藥學會舉辦“中醫藥傳承發展研討會”上，目前國內最大的基層中醫連鎖集團固生堂董事長兼總裁涂志亮表示，預計2017年集團中藥飲片的銷售將達到6個億，有望成為國內中藥飲片使用量最大的醫療機構，同時將獲得預計10億元人民幣的上市前融資。

政策：放大招，對資本辦醫館松綁

會上，中華中醫藥學會常務理事、廣東省中醫藥學會會長呂玉波談到，正如大家所看到的那樣，中藥迎來了有史以來最好的發展時機，歷時多年中醫藥立法終于出臺，這是天時地利人和的大好時機。

曾參與見證《中醫藥法》制定的原國家中醫藥管理局司長、現任世界中醫藥學會聯合會秘書長桑濱生感慨，《中醫藥法》的推出前后經歷了30多年。正所謂好事多磨，研討會上，桑濱生談道，此法有幾方面亮點頗值得一說，或明確了中醫藥事業的重要地位和發展方針；建立符合中醫藥特點的管理制度；加大對中醫藥事業的扶持力度；堅持扶持與規范并重，加強對中醫藥的監管；以及加大對中醫藥違法行為的處罰力度。

其中，最大亮點，桑濱生認為是幾大實招：放寬備案，鼓勵中醫診所以新備案，原來是審批診所非常難，現在具備條件就可以去備案，下一步將有配套文件；其二是人員考核，經中醫師推薦，經省中醫管理部門組織實踐技能效果考核后取得中醫師資格；其三是劑型備案以及支持臨方炮制，通過備案方式即可等。這幾大實招都是對中醫松綁和鼓勵，給社會資本開辦中醫診所、醫館提供多空間和便利。

現狀：民營占半壁江山，中醫步伐依舊慢

近年來，國家相繼發布鼓勵社會力量辦醫的相關政策，受政策推動，民營醫療機構如雨后春筍般涌現。根據國家衛計委發布的新近數據顯示，截至2016年4月底，全國醫院總數為28072個，其中公立醫院12982個，民營醫院15090個。在數量上，民營醫院已經超過公立醫院，牢牢占據著醫院總數的半壁江山，而在2005年，民營醫院還僅有3220家，占比還不到20%。

不過，遺憾的是多數民營中醫醫療機構并沒能茁壯成長，同樣是來自國家衛計委的數據，截至2013年，全國共有民營中醫醫院938所，民營中醫醫院占全國中醫醫院的比例達到26.13%。從醫院級別來看，938所民營中醫醫院中僅有7所為三級醫院，大部分還是集中在一級和未定級兩個層面，比例高達90.41%。中國民間中醫醫藥研究開發協會會長陳珞珈對此評價說，“民營中醫醫院機構多、規模小，雜而不強顯得尤為突出。”與西醫民營醫院相差很大，其醫療資源與市場份額長期處于從屬地位。

展望：中醫診所有望爆發式發展 一直以來，民營醫療機構一直以“莆田系”為坐標在爭議聲中前行，“魏則西事件”成為一個轉折點。在涂志亮看來，隨之而來的是民營醫療機構1.0時代將一去不復返，進入2.0時代，“互聯網+”的新業態形成以及資本涌入，為傳統中醫醫療行業構建起新氣候。

與互聯網醫療爆發式的快速發展相比，中醫在互聯網醫療早期發展的表現顯得相對遲緩。但在過去1年左右的時間中，因該領域空白度高，一時出現了資本迅速占位哄搶中醫題材互聯網項目的現象。

2016年5月，互聯網+中醫平臺甘草醫生在“中醫的未來”高峰論壇上宣布，已獲得完成千萬級人民幣首輪融資；2016年6月，君和堂中醫館已完成5000萬元人民幣的B輪融資，由專注于健康產業投資的弘暉資本領投，A輪投資人啟明創投繼續跟投。與這兩項中醫機構宣布獲得千萬融資的相隔不久的時間里，國內中醫領域最大金額的單筆融資在固生堂身上出現，獲得由美國史帶基金領投、中國平安跟投的7000萬美元C輪融資。

涂志亮介紹，固生堂目前在北京、廣州、深圳等城市逐步構建起包括超過28個中醫門診和一級醫院的連鎖服務體系，擁有近1500名中醫專家出診。固生堂的專家團隊，擁有高級職稱的專家占比76%，其中，國醫大師3名，國家級名老中醫13名。2016年，固生堂門診量超過300萬人次，固生堂中藥飲片的銷售收入超過3個億，預計2017年中藥飲片的銷售將達到6個億，有望成為中藥飲片使用量最大的醫療機構。

值得注意的是，目前較成規模的民營中醫診療機構依舊很少，而且曾在一兩年前被看好的中醫+互聯網投資項目已有一些關停，主要是商業模式不成立。如何在中醫師人才短缺情況下搶奪人才資源、如何讓傳統就醫形式在互聯網時代下改良發展等等，都是行業所要面對的考題。而固生堂摸索出的一套發展模式，使其成為今年最值得關注的一家中醫機構品牌。（記者 李劼）