“教育培訓(xùn)市場(chǎng)必須整頓,必須凈化。這個(gè)市場(chǎng)如果政府不管,我們就對(duì)不起老百姓,對(duì)不起孩子們。現(xiàn)在的孩子們太苦了,我們?nèi)鐣?huì)應(yīng)該呼吁:要把課業(yè)負(fù)擔(dān)真正減下來(lái)。”中共中央政治局委員、上海市委書記韓正在上海市兩會(huì)審議政府工作報(bào)告中的一段話,再次引發(fā)了政協(xié)委員對(duì)學(xué)生減負(fù)問(wèn)題的關(guān)注。

盡管教育主管部門近年來(lái)不斷推進(jìn)義務(wù)教育階段減負(fù),然而“校內(nèi)減負(fù)校外補(bǔ)”,許多學(xué)生不得不在校外背上了沉重的包袱。

“課外培訓(xùn)的盛行,根源在學(xué)校?！绷邢虾蓵?huì)的全國(guó)政協(xié)委員、民盟上海市委主委鄭惠強(qiáng)認(rèn)為有兩大因素助長(zhǎng)了課外培訓(xùn)的風(fēng)氣:在幼升小、小升初等考試招生過(guò)程中,學(xué)校過(guò)度關(guān)注“特長(zhǎng)”、“超?！钡纫蛩?導(dǎo)致一部分學(xué)生拔苗助長(zhǎng),通過(guò)課外輔導(dǎo)班快速擴(kuò)大知識(shí)面并提高成績(jī);部分校內(nèi)教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職,往往有意無(wú)意引導(dǎo)本校學(xué)生甚至家長(zhǎng)參加課外培訓(xùn),助長(zhǎng)了學(xué)生校外加課的風(fēng)氣。

在他看來(lái),針對(duì)這一問(wèn)題,需要從三方面著手:學(xué)校管理方面,去年11月,市教委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)2016學(xué)年嚴(yán)禁將各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書作為義務(wù)教育學(xué)校招生錄取依據(jù)有關(guān)管理工作的通知》,同期,上海市民辦中小學(xué)校也發(fā)布了包含相關(guān)內(nèi)容的聯(lián)合聲明,關(guān)鍵是《通知》和《聲明》必須真正落到實(shí)處;教師管理方面,倡導(dǎo)教師更加注重完善授課內(nèi)容和教學(xué)方法,嚴(yán)禁中小學(xué)在職教師課外有償補(bǔ)課;家?；?dòng)方面,鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與到學(xué)生發(fā)展計(jì)劃制定中,及時(shí)了解學(xué)生的興趣和不足,理性考慮學(xué)生是否需要參加課外培訓(xùn)以及如何選擇適合的培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

“學(xué)生減負(fù)問(wèn)題,是涉及民生的一件大事。廣大家長(zhǎng)更是焦慮。但減負(fù)到底應(yīng)該怎么減?”列席上海兩會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員、上海教科院副院長(zhǎng)胡衛(wèi)認(rèn)為,要開(kāi)展綜合治理,循序漸進(jìn)推進(jìn)。

胡衛(wèi)建議首先要實(shí)行招考分離,即“學(xué)什么與考什么分離”,不能一考定終身,還是要注重平時(shí)的成績(jī)。其次是抓龍頭,這個(gè)龍頭就是考試制度,“考試制度不改革,減負(fù)就不可能有實(shí)質(zhì)性的改觀?！焙l(wèi)認(rèn)為,要建立立交橋式的教育體系,讓學(xué)生通過(guò)各種教育途徑,都能學(xué)到所需要的知識(shí)技能,都能獲得成功。全社會(huì)也要形成一種人人都能成功的氛圍,幫助學(xué)生樹(shù)立“天生我材必有用”的思想。再就是要對(duì)那些無(wú)良的各類教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓或取締。