2016年我國電信業收入增速扭轉連續兩年下滑態勢，回升至5%，行業全面邁入流量主導階段。電信運營商積極探索創新發展的有效路徑，在網絡轉型、業務拓展方面取得實效。但同時，行業發展仍面臨諸多挑戰，寬帶建設環境有待優化，創新發展步伐亟須加快。2017年，隨著我國經濟企穩向好，4G+加快推進和新業態不斷迸發，電信業收入增速有望進一步回升，預計全年增長5%-6%，規模超1.2萬億元。

2016年總體運行情況

2016年我國經濟增長企穩回升態勢明顯，基礎電信業總體運行向好回升，呈現三大特點：

一是收入增速觸底回升，盈利能力小幅下滑。工業和信息化部數據顯示，2016年前11個月累計收入同比增長5.6%，行業增速由低速向中速回升，預計全年增速在5%左右，電信業務收入將達1.18萬億元。受提速降費、網絡運營成本增加等因素影響，電信凈利潤連續18個月負增長，預計2016年全年凈利潤達1180億元，凈利潤率為10%左右，較2015年同期水平下降1個百分點。

二是光纖寬帶后發趕超，4G用戶占比過半。目前，我國光纖接入端口達4.9億個，占固定寬帶接入端口的比重已超過70%。4G基站較2015年年末增長68.5萬個，占基站總數的比重近半。用戶持續向光纖和4G遷移，光纖用戶占固定寬帶用戶的比重達74.7%，我國將成為全球光纖用戶占比最高的國家；4G用戶占移動用戶比重達到55.7%，遠高于全球20%（GSMA數據）的平均水平。

三是移動資費加速下降，數據業務比重提升。提速降費的效果在2016年加速顯現。移動數據資費加速下滑，每MB不足0.05元，較2015年同期大幅下降37.4%。移動數據超越移動話音成為收入占比最高的業務，移動數據收入占電信業收入比重快速提升至36.1%，2016年年底預計達37%左右，較2015年大幅提高9個百分點。移動話音收入占比預計將下滑至20%左右，行業全面步入以流量為主導的發展階段。

發展熱點及新動向

我國電信運營商緊抓信息通信技術與各領域、各行業跨界融合的重大機遇，通過加快網絡側和業務側的變革步伐，持續探求發展新動能。

夯實網絡基礎，挖掘網絡新空間。隨著高清視頻、虛擬現實等新業務新應用對寬帶網絡速率需求不斷上升，高速寬帶網絡建設和網絡智能化轉型成為發展網絡空間的新趨勢。在高速網絡建設方面，我國電信運營商不斷加快全光網城市建設步伐，以中國聯通為例，2016年年底基本實現北方十省份“全光網”覆蓋。同時，運營商積極推進4G和4G+網絡建設，全面提升移動網絡覆蓋范圍和質量。在網絡智能化建設方面，中國電信發布《CTNet2025網絡架構白皮書》，提出構建軟件化、集約化、云化、開放的網絡架構，目標是到2025年實現80%網絡功能軟件化。

布局新興領域，拓展增長新動能。主要運營商加快布局物聯網，開辟增長新空間。2016年6月，3GPP通過了NB-IoT核心協議標準，推進窄帶物聯網（NB-IoT）實驗部署。我國計劃于2017年年初在重點城市啟動窄帶物聯網商用部署，中國移動推出物聯網開放平臺OneNet，拓展行業應用。同時，培育數字化服務也是重要布局方向。中國電信推出智慧家庭產品“天翼高清”，加快構建IPTV領域競爭優勢。

深化普遍服務，推動寬帶普及。2016年，我國組織實施電信普遍服務試點工作，加快完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉數字鴻溝。在中央財政投入、電信普遍服務試點、政策紅利等諸多因素推動下，多個試點區加快推進電信普遍服務試點工作，陸續發放補助金，實現政策落地，預計未來總投入超過1400億元。

2017年發展展望

2017年，我國電信業將繼續向好回升，全行業呈現如下四個態勢：

一是行業發展穩中有進，移動數據收入占比超四成。受經濟轉型升級、行業跨界融合、改革紅利釋放以及新技術新業務應用發展等因素驅動，我國電信業務收入增長有望繼續回升。預計全年實現電信業務超1.2萬億元，同比增長5%-6%，與GDP增速之間的差距進一步縮小。其中，移動數據收入繼續保持快速增長，預計2017年將達5500億元，占電信業務收入的比重突破45%。

二是全光網覆蓋進一步延伸，光纖用戶占比近九成。2017年電信普遍服務補償機制試點工作深入推進，全光網覆蓋將從城市進一步向鄉鎮、行政村延伸，光纖覆蓋家庭比例大幅提升。預計光纖端口將達近7億個，占比突破80%。光纖用戶占比加速擴大，預計2017年將接近90%。20M以上高速寬帶用戶占比突破80%。

三是4G用戶占比超七成，月戶均移動流量突破1.5G。2017年，4G網絡建設繼續穩步推進，覆蓋范圍繼續向農村地區延伸，并進一步深化地鐵、機場等重點區域和室內的網絡覆蓋。4G用戶繼續保持每月凈增2000萬戶的態勢，預計2017年將超10億戶，占移動用戶比重達75%。4G用戶的快速增長、流量資費的持續下降、移動應用的不斷豐富將帶動用戶消費進一步升級，月戶均移動互聯網流量將突破1.5G。

四是融合業務加快發展，物聯網用戶突破2億。2016年以來我國融合業務發展迅猛，截至10月底，IPTV和蜂窩M2M終端用戶分別同比增長79.5%和45.4%。2017年，隨著光纖寬帶的快速普及，IPTV用戶有望突破1.2億戶，收入規模超120億元。物聯網市場步入規模發展時期，我國三家電信運營商均成立了物聯網專業化子公司和開放平臺，通過開放API接口吸引產業鏈上下游的合作，打造物聯網產業生態圈。預計蜂窩M2M終端用戶將突破2億戶。

(中國信息通信研究院 左鎧瑞 王銳)