“當前,農村人口老齡化、高齡化、空巢化形勢十分嚴峻,農村老人養老問題非常突出。”1月16日,出席省政協十一屆五次會議的省政協委員繼續分組討論省政協第十一屆委員會常務委員會工作報告和提案工作情況報告,省政協委員谷繼禮提出了“重視和解決農村老人問題”的建議。

重視和解決農村老人養老問題,實現農村老人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安,是文明和諧社會的重要組成部分,是民生所系、民心所向的德政工程。谷繼禮說,高度重視農村老人養老問題,盡快出臺一些有利于農村老人養老的政策措施,進一步完善社會保障體系,將農村老人贍養工作列為鄉鎮綜合目標考核內容,建機制,強措施,嚴考核。

谷繼禮介紹,近年來,勞動負擔較重、供養水平不高、生活料理困難、精神慰藉匱乏、醫療條件滯后、文化生活貧乏、家庭支持缺失、農村社會福利和公共服務支持不足,是農村老人養老目前所面臨的重重困境。“建立健全農村老人救助機制,農村養老保險待遇正常增長機制;加快農村養老服務體系建設,積極探索創辦各種各類切實可行的農村養老服務模式。”谷繼禮建議,每年根據城鄉居民收入增長比例和城鎮企業職工養老保險金增長幅度,適時提高農村養老保險待遇水平;以鄉鎮為基礎加強農村養老方面的基礎設施設備建設,擴大養老院的規模,增加農村養老所需的床位總量,提高集中養老的質量和護理服務水平。

谷繼禮還建議,推進“三個一批”的農村養老模式,對子女無能力供養的喪失勞動、生活能力的老人,按集中供養“三無”人員的供養標準由政府兜底集中供養一批,對子女有能力供養的“空巢”和“留守”喪失勞動、生活能力的老人,子女出資和政府給予適量補貼托管供養一批,對子女有能力供養又不愿供養的老人,實施法律救濟一批。