調研檢查，必將作為2016年度的關鍵詞之一而載入統戰工作歷史大事記。還記得2016年8月18日那件“大事”么——中央統一戰線工作領導小組將派出14個調研檢查組開展統戰工作實地調研檢查。

這場由中共中央決定開展，中央統一戰線工作領導小組會同中央辦公廳具體負責的大調研大檢查，以高規格、大范圍、全覆蓋的態勢，強力推動了中央關于統一戰線重大決策部署的貫徹落實。

在整整8個月的時間里，各地區各單位黨委（黨組）先進行自查，提交自查報告185份。領導小組成員單位、中央辦公廳及相關部委共26個單位的138名領導干部，組成14個調研檢查組，奔赴31個省區市、新疆生產建設兵團以及7個中央部委、8個中管企業、6個中管高校實地開展工作。召開200余場匯報座談，深入150余個基層單位，訪談1000余名黨政干部、統戰成員、統戰干部，形成了1個總報告、14個分報告，總結出80多個典型案例……這一系列成果的背后揭示了統一戰線的哪些新變化？釋放出統戰工作的哪些新信號？

各地區各單位黨委（黨組）都把貫徹落實中央關于統一戰線重大決策部署作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體體現，對統一戰線的重視程度有了很大提高。這是調研檢查所到之處最深刻的感受。

——學習貫徹主動深入。各省區市和各單位黨委（黨組）都及時組織傳達學習中央關于統一戰線一系列重要會議和文件精神，對習近平總書記發表的重要講話進行專題學習。各省區市黨委制定了貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》的實施細則，有的國家部委和部分央企也制定了實施辦法。

——統戰工作擺上重要議事日程。地方黨委對非公有制經濟發展、民族、宗教、黨外人士安排等統戰工作重大問題都能夠及時列入常委會議題進行討論，把統戰工作納入了領導班子考核內容，有些地方還增加了考核權重。

——大統戰工作機制初步建立。31個省區市、新疆生產建設兵團黨委都成立了統戰工作領導小組，目前已有28個省區市黨委書記親自擔任組長。同時中管高校和部分央企、科研院所也成立了統戰工作領導小組。

——統戰部門領導班子建設普遍加強。目前（截至1月9日），有25個省級統戰部長由黨委常委擔任；有376個市級統戰部長由黨委常委擔任或兼任，占89%；有2679個縣級統戰部長由黨委常委擔任或兼任，占97%。一些高校也加強了統戰工作力量，有的成立了專門的工作機構。

習近平總書記在全國政協民建、工商聯界委員聯組會上的重要講話發表后，全社會反響熱烈，非公有制經濟人士倍受鼓舞。各地區和相關部門研究制定了一系列政策措施，積極推動非公有制經濟健康發展。

——著力幫助民營企業解決難題。各地普遍開展專題調研，通過多種方式加強與民營企業的聯系，采取“一企一策”的辦法幫助解決實際困難。許多地方和部門圍繞減輕企業負擔、鼓勵民間投資、保護合法權益、支持小微企業發展、提高行政審批效率等帶有普遍性的問題，制定出臺了相關政策文件。尤其在融資難方面想了許多辦法，通過設立中小企業專項基金、續貸過橋資金、推進銀企合作等形式，降低企業融資成本。

——著力探索構建“親”“清”政商關系。各地區和相關部門在加強同民營企業聯系的過程中，都重視規范政商交往行為。有的地方制定了黨政領導干部與非公有制經濟人士交往“五為五不為”行為標準，有的開展“公平競爭、反對賄賂”聯盟活動。在此基礎上，一些地方和部門著重從制度機制方面正在進行探索。完善權力清單和責任清單，逐步建立規范政商交往的可操作、規范化、易監督的制度體系，不斷厘清政商交往界限。

——著力優化非公有制經濟發展的法治環境。各地區和相關部門普遍認識到，促進非公有制經濟發展必須營造法治化的營商環境。有些地方出臺了《服務企業、優化發展環境的若干規定》《查辦涉企案件經濟影響評估制度》和《關于在查辦瀆職犯罪案件中服務和保障改革創新的意見》等文件，有些地方建立反映民營企業侵權案件的直通車制度、部門合作機制、維權專線電話等，保障和促進非公有制經濟發展。

各級黨委對多黨合作制度的認識不斷深化，民主黨派、無黨派人士在民主政治建設中作用進一步發揮，多黨合作制度優勢在實踐中更加彰顯。

——更加重視通過協商凝聚共識。各地黨委認真落實《中共中央辦公廳關于加強政黨協商的實施意見》，制定實施辦法和年度協商計劃，對當地改革發展穩定中的重大問題，組織民主黨派、無黨派人士深入考察調研，開展協商座談，重視聽取他們的意見和建議。各地黨委普遍建立了黨派知情明政、意見建議研處反饋的工作機制，許多地方形成了“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”的參政議政專題調研模式，既暢通了黨外人士議政建言的渠道，又增強了凝聚共識的廣泛性和有效性。

——更加重視黨外干部配備。各地黨委在去年市縣領導班子換屆中，除法院、檢察院外，其他方面黨外干部配備都基本符合相關規定。據統計，目前全國有2.1萬多名黨外干部走上縣以上領導崗位。

——更加重視參政黨建設。民主黨派組織發展總體有序。各地在民主黨派市級組織換屆中嚴格人選標準，嚴格換屆程序，嚴肅換屆紀律，換屆工作風清氣正。各地結合換屆，深入開展堅持和發展中國特色社會主義教育實踐活動，使民主黨派、無黨派人士思想政治建設取得新的進展。有的地方借鑒“兩學一做”學習教育，開展學習講話、學習作風、跟黨奮進的“雙學一跟”活動；有些地方依托革命舊址建設統一戰線教育基地，在重溫歷史中繼承和弘揚多黨合作優良傳統。總體上，各民主黨派、無黨派人士對堅持中國共產黨的領導高度自覺，對以習近平同志為核心的黨中央衷心擁護，對中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信明顯增強。

中央民族工作會議、第二次新疆工作座談會、第六次西藏工作座談會，在民族地區的發展穩定中發揮了定海神針的作用，民族領域出現的各種新情況新問題正在逐個有序地加以解決。

——西藏、新疆大局總體穩定。在黨中央治藏治疆方略的指導下，西藏、新疆都把維護穩定和長治久安擺在突出位置，各方面工作取得明顯成效。

——民族地區群眾生活不斷改善。各地積極落實民族地區發展差別化支持政策，在產業扶持、轉移支付、公益性項目等方面加大支持力度，幫助民族地區各族群眾提高生活水平。西藏重點促進各族群眾致富增收，實現免費醫療全覆蓋，農牧民安全飲水、用電問題基本解決，2015年貧困人口減少58萬，貧困發生率下降到24.79%。新疆連續開展民生建設年，啟動發展紡織服裝產業促進就業行動，基本解決2009年前實名登記的7.5萬未就業大中專畢業生就業問題，貧困發生率下降到15%。內蒙古率先實施惠牧補貼政策，每年安排70多億補獎資金，惠及140多萬戶、500多萬農牧民，農牧民人均年受益千元以上。廣西已解決71萬多人飲水不安全和30多萬貧困群眾住房不安全問題，累計實現25萬群眾脫貧。寧夏統籌實施“調水、移民、產業、勞務、生態”扶貧戰略，累計減少貧困人口290萬。同時，援疆、援藏和對口支援工作都把重點轉到改善民生上，在資金、產業、教育、就業、醫療等方面給予了大力支持。中央第六次西藏工作座談會召開以來，落實對口援藏、援青資金100.7億元，派遣掛職干部和技術干部3584人；第二次中央新疆工作座談會召開以來，落實對口援疆資金448.5億元，派遣掛職干部和技術干部5380人。

——各民族交往交流交融不斷推進。各地以民族團結進步創建活動為抓手，采取了一系列富有成效的措施，促進各民族交往交流交融。

——城市民族工作逐步深化。各地從做好少數民族流動人口的服務和管理入手，逐步形成管理網格化、服務網絡化、引導社會化、宣傳長效化的城市民族工作格局。

全國宗教工作會議澄清了宗教領域種種模糊認識，為做好宗教工作指明了方向。宗教領域長期存在的一些難點問題正在得到解決，總體上和諧穩定。

——各地集中清理亂建廟宇、亂塑大型露天宗教造像問題，堅決制止借教斂財行為，打擊假冒僧尼招搖撞騙，糾正“宗教搭臺、經濟唱戲”的做法。

——突出依法治理，圍繞宗教活動場所設立管理、教職人員培養認定、講經解經活動等制定法規。

同時，一些地方還針對其他宗教信眾不斷增多的情況，在滿足基本宗教需求的同時，做好團結引導工作。

社會階層的不斷分化，對鞏固黨的執政基礎提出了新課題。新的社會階層人士統戰工作是個新的領域，各地各部門主動作為、大膽實踐，進行了許多有益探索。

——主動開展理論政策研究。各地對新的社會階層的規模數量、主要特點、群體結構、聯系方式等問題進行了深入調研。一些省市和部門從解決最緊迫的問題入手，形成了相關群體統戰工作的政策措施，制定了《網絡人士統戰工作辦法》《開展新媒體從業人員統戰工作的實施意見》《加強律師行業統戰工作的意見》《加強非公有制領域文化人才隊伍建設的指導意見》等。

——構建工作網絡和載體。各地結合自身實際，積極探索新的社會階層人士統戰工作平臺載體，全國有12個省區市成立了新的社會階層人士聯誼組織，26個省區市建立了聯席會議制度，10個省區市黨委統戰部單設了新的社會階層人士工作處。

——積極開展團結引導工作。各地區各單位主動加強與新的社會階層人士聯誼交友，有的建立實踐鍛煉基地，選派新的社會階層人士到政府部門、園區管委會掛職，擔任行政領導職務，有的將新的社會階層人士納入人才工作總體規劃，有的建立新的社會階層人士重點人物庫，有些還擔任了人大代表、政協委員。

相關地區和部門認真貫徹落實中央有關方針政策，在促進港澳人心回歸、增進臺灣民心認同、加強海外僑心凝聚等方面采取了許多措施。有的深化兩岸民間、青年、文化、智庫、團體交流，支持民主黨派及有關團體建立與島內相關社團的交流合作機制，精心組織開展各層面、各領域經貿文化往來。有的積極開展海外聯誼工作，支持海外僑胞投身反“獨”促統大業，加強新華僑華人和華裔新生代團結引導工作，促進海外僑務資源可持續發展。

統戰七變，變的是行動，是效果，更是思維，是格局。

正如參與調研檢查的同志們所共同感受到的：中央關于統一戰線重大決策部署在實踐中的指導和推動作用效果明顯，統戰工作在攻堅克難中進入到全面提升的新階段，統一戰線呈現出團結、振奮、活躍的良好局面。