新華社北京１月１０日電題：頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)十年變遷——記中國(guó)交建的升級(jí)之路

新華社記者王希

１０年間，一家傳統(tǒng)的國(guó)有工程承包企業(yè)會(huì)發(fā)生什么變化？

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司給出了這樣的“成績(jī)單”：世界５００強(qiáng)排名由榜上無(wú)名躍升至１１０位；新簽合同額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別由１１１５億元、８５２億元和２９億元增長(zhǎng)到７５４０億元、４２５７億元和２１２億元；“十二五”期間榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)１５項(xiàng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)２項(xiàng)，在青藏公路、港珠澳大橋等重大工程建設(shè)中發(fā)揮中流砥柱作用……

“沒有國(guó)有企業(yè)改革，就沒有中國(guó)交建；沒有持續(xù)的改革，就沒有中國(guó)交建的成功發(fā)展。”中國(guó)交建董事長(zhǎng)劉起濤表示，諸多改革舉措中，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)研究，在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行精準(zhǔn)的戰(zhàn)略升級(jí)和組織再造可謂關(guān)鍵一招。

時(shí)光回轉(zhuǎn)至２０１３年，面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇、傳統(tǒng)市場(chǎng)萎縮的挑戰(zhàn)，中交人敏銳地注意到了市場(chǎng)的變化：新一輪競(jìng)爭(zhēng)是集團(tuán)與集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。

以提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力、融資能力、集成化管理能力等為重點(diǎn)的“五商中交”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，從全局上對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展做出了清晰的定位：

打造全球知名工程承包商、城市綜合體開發(fā)運(yùn)營(yíng)商、特色房地產(chǎn)商、基礎(chǔ)設(shè)施綜合投資商、海洋重工與港口機(jī)械制造集成商；從單純工程施工，向設(shè)計(jì)施工總承包、技術(shù)研發(fā)、采購(gòu)、物流等完整產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；從以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)并舉。

圍繞“五商中交”戰(zhàn)略，近年來(lái)中國(guó)交建對(duì)外不斷實(shí)施兼并重組，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集與升級(jí)，鍛造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)則推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，完善適應(yīng)性組織建設(shè)，助推企業(yè)駛?cè)敕€(wěn)定發(fā)展的“快車道”。

例如，中國(guó)交建先后并購(gòu)了全球知名海上鉆井平臺(tái)設(shè)計(jì)公司美國(guó)Ｆ＆Ｇ公司和澳大利亞第三大鐵路公司約翰·霍蘭德公司，通過(guò)前者打破了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)大型海工裝備核心技術(shù)的壟斷，而對(duì)后者的并購(gòu)為開拓全球市場(chǎng)提供了支撐。

“通過(guò)并購(gòu)補(bǔ)齊了企業(yè)發(fā)展的短板，提升了中國(guó)交建在鐵路、軌道交通方面的建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，我們也因此進(jìn)入新加坡等新的市場(chǎng)。”劉起濤說(shuō)。

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整帶來(lái)的正效應(yīng)，他也感受頗深。一方面，中國(guó)交建構(gòu)建事業(yè)部、區(qū)域總部、子公司三位一體的新型發(fā)展責(zé)任體系，縮短了總部與市場(chǎng)的距離；另一方面，公司通過(guò)推進(jìn)董事會(huì)試點(diǎn)改革，建立了權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的規(guī)范治理。

圍繞“五商中交”戰(zhàn)略，中國(guó)交建堅(jiān)持依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展，傾力解決了人才培養(yǎng)、創(chuàng)新投入機(jī)制和產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展三大關(guān)鍵問(wèn)題，努力搶占技術(shù)制高點(diǎn)。

從解答青藏高原凍土區(qū)公路修筑領(lǐng)域“天問(wèn)”，到暢通長(zhǎng)江口深水航道，再到超級(jí)工程港珠澳大橋島隧建設(shè)中運(yùn)用深海沉管等一系列“超級(jí)創(chuàng)新”……依托重特大工程項(xiàng)目，統(tǒng)籌部署科技研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，中國(guó)交建為海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐，目前在全球１３５個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)。

擁有世界最大的港口設(shè)計(jì)建設(shè)公司、最大的疏浚公司，旗下振華重工的裝備遍布全球９５個(gè)國(guó)家和地區(qū)２３０余個(gè)集裝箱碼頭的岸橋、場(chǎng)橋，已占世界市場(chǎng)八成以上……中交人不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在公路、港口、疏浚、特大橋梁、工程裝備等方面打造了一批世界一流的優(yōu)秀企業(yè)。

２０１６年中國(guó)交建被國(guó)務(wù)院國(guó)資委確立為國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)，這為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。劉起濤說(shuō)，與其他試點(diǎn)相比,中國(guó)交建有著鮮明特色，不僅是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的唯一一家試點(diǎn)，同時(shí)也是在企業(yè)整體上市的基礎(chǔ)上開展試點(diǎn)工作。

據(jù)他介紹，根據(jù)初步制定并上報(bào)的試點(diǎn)方案，從企業(yè)內(nèi)部看，這項(xiàng)改革將與混合所有制、董事會(huì)改革試點(diǎn)等結(jié)合，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力動(dòng)力，同時(shí)培育基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域新需求，形成新的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

“現(xiàn)在我們是作為市場(chǎng)主體沖鋒在市場(chǎng)第一線，將來(lái)突出‘管資本’，可以通過(guò)管理若干產(chǎn)業(yè)集團(tuán)來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”劉起濤說(shuō)。